1.严格落实企业安全生产主体责任。各企业法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任,确保安全经费、人员、管理、装备、培训等落实到位,要进一步完善安全管理体系,实行全员安全生产管理;依法设置安全管理机构、专(兼)职安全生产管理人员;要认真开展安全生产自查自纠(自查自纠率达100%),确保事故隐患及时整改。各单位、有关科室要对企业落实安全生产责任制情况进行督促检查,对安全生产责任不落实、隐患整改不到位的,要依法予以处罚;因此而造成人员伤亡和财产损失的,要依法从严查处。
2.严格落实各级管理部门安全监管责任。进一步强化安全生产行政首长负责制,加强对重点行业(领域)和企业的安全监督与指导,治理整顿企业经营过程中重经济效益,轻安全管理,以包代管等问题。各单位要切实承担起安全监督管理的职责,推动行业安全生产基层和基础建设,严格行业准入条件,提高行业安全生产管理水平,促进安全发展。
(五)加强安全生产基础工作,构建安全生产长效机制
加强安全生产基础建设,督促企业进一步完善安全生产规章制度,建立健全安全管理机构,配备安全管理人员。鼓励企业创建本质安全型企业,加强以班组建设为重点的现场安全管理,组织开展安全管理标准化班组建设活动,逐步提升安全管理的科学性和规范性,构建安全生产长效机制。
(六)加强安全保障能力建设,进一步提升安全生产水平
1.进一步推动“科技兴安”工程的实施。引导企业加大安全生产投入,形成多元化的安全生产投入机制。继续在客运车辆、危险货物运输车辆,安装使用GPS监控系统的基础上,推动公交车、出租车和普通货车安装使用监控系统,鼓励企业应用成熟的安全生产先进技术和科研成果,推广先进、实用、可靠地安全生产监测、监控技术,推进企业安全生产信息化建设。
2.进一步落实高危行业企业安全生产费用提取工作,保障安全生产工作经费,加大安全生产保障能力建设投入。
3.加强应急管理和事故救援工作。各单位按照《生产经营单位应急救援预案编制导则》要求,抓好本单位和企业应急预案的规范编制工作,对应急预案进行重新修订、评审、备案、演练;组织开展企业应急管理专项检查、指导,督促企业依据国家规定配备应急装备、应急人员,开展企业应急救援人员的培训;结合实际组织开展本单位以及行业企业的应急演练活动。
五、工作步骤