河北省体育局关于印发2011年河北省体育局规范行政处罚行为工作方案的通知
（冀体法字[2011]8号）
机关有关处室：
现将《2011年河北省体育局规范行政处罚行为工作方案》印发给你们，请根据要求认真贯彻执行。
二O一一年四月十八日
2011年河北省体育局规范行政处罚行为工作方案
为不断规范行政处罚行为，加快建设法治政府，进一步提高行政效能，切实优化发展环境，河北省纪委、省监察厅、省法制厅制定了《关于对行政处罚行为实施监督检查的工作方案》，决定于2011年对市、县（市、区）和省直部门行政处罚行为实施综合监督检查。为规范我局行政处罚行为，保障综合监督检查工作顺利进行，现制定如下方案：
一、指导思想
以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府为目标，以规范行政处罚的程序、自由裁量权为重点，健全落实制度，加强规范管理，切实解决违规处罚、执法不公、裁量不当等问题，确保行政处罚权依法公开、公正行使，为建设和谐河北，全面实现“十二五”规划目标提供有力保障。
二、范围
我局法规产业处、竞技体育处、群众体育处、计划财务处负责行使的行政处罚权（见附件1）。
三、主要内容
（一）行政处罚的主体。实施行政处罚的部门是否具备行政处罚的主体资格，并取得罚没许可证；行政机关是否在法定职权范围内实施行政处罚；是否超越法定权限委托不具备资格的组织和个人实施行政处罚。履行行政执法任务的人员是否行政执法人员，并按照《
河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》申领和持有合法、有效的行政执法证件。
（二）行政处罚的依据。是否超出法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围实施处罚；是否公开行政处罚的依据；是否依据法律规定的行政处罚管辖和适用实施行政处罚；是否存在超越职权、巧立名目实施处罚问题。
（三）行政处罚程序。是否出示执法身份证件；是否听取当事人的陈述、申辩；是否按要求调查、收集有关证据、制作、送达行政处罚决定书；是否依法组织听证，保障当事人合法权益；是否严格执行收支两条线和罚缴分离规定，出具省财政部门统一制发的罚款收据；是否依法处理没收或者扣押的财产。
