三、健全长效机制，及时研究解决新情况、新问题
各级各部门要针对薄弱环节，抓紧建立完善企业安全保障、科技支撑、安全标准、社会监督、应急救援、宣传培训等安全生产体系，着力提高企业本质安全水平和安全生产总体保障能力。要加强基层基础建设，充实基层监管力量，加大安全培训力度，切实提高安全监管能力。要认真分析和把握安全生产面临的新情况、新特点、新问题，加快推进安全生产技术改造和装备升级，加强对管理和操作人员的技术培训，切实提高管理水平、技术水平和防范事故能力。探索建立新技术、新设计、新装备、新工艺的安全性、可靠性安全检测检验制度，确保安全生产。
四、严格责任落实，加大安全生产事故责任追究力度
各级政府和有关部门要认真落实安全生产监管责任，特别要强化县、乡政府及职能部门的监管作用。主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，分管负责同志负起直接责任，安全监管部门负起具体责任，集中精力抓好安全生产工作。要督促各类企业严格落实主体责任，认真执行企业负责人带班下井、带班作业制度，加强安全投入和培训，全面落实安全生产规程，确保各环节、各岗位都有安保责任、措施和制度。要进一步加大责任追究力度，严格按照“四不放过”原则，对因责任不落实、措施不到位、玩忽职守造成事故的，依法依纪依规坚决查处、严肃处理。
五、加强组织领导，努力形成群防群治的安全生产氛围
各级各部门要把安全生产工作作为重中之重，摆上重要议事日程，确保做到组织到位、责任到位、措施到位、保障到位。要统筹安全和速度、质量、效益的关系，把安全生产与经济社会发展同步规划、部署、推进、考核、奖惩，不断完善相关的责任体系和工作机制。要把责任追究与事故防范、解决当前突出问题与建立内生性机制结合起来，统筹兼顾、突出重点，坚决打赢安全生产这场攻坚战。要采取经济、法律、行政、教育等各种手段，充分发挥行政监督、舆论监督、群众监督的作用，广泛动员全社会力量，逐步构建网格化管理模式，在全社会形成人人重视、参与和支持安全生产的良好局面。
温家宝总理在国务院第165 次常务会议上的讲话
（2011年7月27日）
今天会议的议题，是听取“7·23 ”甬温线特别重大铁路交通事故调查处理情况汇报，部署进一步加强安全生产工作。让我们为在“7·23 ”甬温线特别重大铁路交通事故中的遇难者表示沉痛的哀悼。刚才，安全监管总局骆琳同志汇报了“7·23 ”事故及调查处理情况。下面，我讲几点意见。
