各分局应做好国家局近年来已印发监管文件的学习和落实,做好条例宣传贯彻和实施的各项准备工作,对所辖区域的监管基本情况应予以清理、分析、统计,对各类档案记录应予清理和统一。
五、推进监管信息化建设
保健食品化妆品监管电子化、信息化正逐步成为科学有效监管的基础。2011年,我局将在2010年全面实施的基础上,进一步完善和推进“保健食品电子监管系统”。市局将在征求分局意见的基础上,对系统运行中存在的问题加以解决和完善,协调解决“保健食品电子监管系统”数据重复和自动筛选等技术性问题;同时将组织针对系统运行中操作和使用相关问题的培训。各分局应提高保健食品电子监管系统的企业上线率,确保保健食品生产企业及经营企业对所生产及经营的产品及时准确上线申报,辖区保健食品生产企业上线率100%、经营企业上线率应在原有指标上提高10%。
探索建立化妆品监管技术手段。通过研究近几年化妆品监管中的突出问题,由市局和相关分局共同完成对化妆品监管工作的调研并进行可行性研究,初步建立化妆品监管技术系统。
六、推进监管队伍素质建设
监管队伍素质建设是依法行政的基础。全市将针对保健食品化妆品监管人员的现状,结合监管工作的要求和发展,制定监管队伍素质建设的计划。全市将统一建立保健食品化妆品培训教材库,分局应统筹安排自学;探索试点保健食品化妆品生产企业现场检查实习基地,分批完成分局监管人员的短期培训。
为充分调动分局学习积极性,市局将组织分局建立保健食品基础知识题库,适时完成相关知识测试,同时设置岗位要求,尽力降低由于人员频繁流动对保化监管工作的影响。
七、推进工作调研机制建设
以推进监管工作调研机制的建立,促进重点、难点、焦点问题的突破和解决。2011年,全市将开展北京市保健食品化妆品抽检样本量和绩效的调研,为今后更科学的开展保健食品抽检工作提供参考。同时,市局将组织开展北京市保健食品化妆品监管效能的调研,通过对日常监管情况的调研,为今后制定科学的监管计划提供数据支持。
各分局要加强对具体监管工作的调查和研究,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,要注重以实际数据的科学分析推动监管方法的改进。各分局每年应至少完成一篇以分析问题解决问题为主旨的调研报告,并充分利用新闻媒介进行交流,有效宣传和交流保化工作经验和体会。市局将收集选印2011年各单位的优秀调研报告在年度工作会上下发。