二、主要成绩
(一)领导重视、部门协作,确保项目有序开展。两省市各级政府及有关部门高度重视,将合作项目列为重点督查内容,按照重点工程建设要求进行管理,就项目具体内容进行了多次沟通和现场调研。通过部门间扎实有效的协作,确保了项目实施进度和年度建设目标的实现。2009年项目共营造生态水源保护林8万亩,栽植侧柏、油松、落叶松、山杏等苗木792万株,建设了围栏、防火通道以及宣传碑牌等设施。
(二)因地制宜、科学规划,切实做好工程设计。2009年项目方案设计在布局和规模上,按照“由近及远、突出重点、集中连片、规模治理”的原则,将水库周边、河道两侧的山体集水面作为重点;在树种选择上,以乡土树种为主,突出生态优先原则;在辅助措施上,根据需要在项目区内同步开设防火通道、防火隔离带等,注重防火配套工作;充分利用先进造林技术,突出抗旱造林措施,达到工程建设目标要求,为高标准、高质量地启动实施项目提供了科学依据。
(三)严格管理、加强监督,确保工程施工质量。为确保施工质量,项目建设单位按照要求将工程承包给有经验、有实力的施工单位,并与之签订施工承包合同,并对工程有关人员进行技术培训,实行合同制管理。同时,达华工程管理(集团)有限公司作为项目监理单位,对项目实行全过程监理,从挖坑整地、运苗、栽植等各项环节层层把关,发现问题,及时整改,对提高工程建设质量发挥了重要作用。工程完工后,各单位又根据要求安排专职管护人员,认真开展抚育、防火防虫等工作。
(四)抗旱造林、确保成活,全面巩固项目成效。2009年项目区遭遇了严重的旱情考验,各项目建设单位为推进项目实施而采取了多项措施,努力提高造林成活率,为干旱区造林积累了宝贵经验。一是抢时机造林。各实施单位密切注意天气变化,抓住降雨时机,集中力量造林;二是强化抗旱措施。在造林过程中,广泛应用生根粉、保水剂、地膜覆盖等抗旱保活技术,对重点部位还采取修建蓄水池、水车拉水、水泵扬水上山浇苗等办法;三是坚持当年补植补造。项目实施单位对自查未达标的地块及时补植,全面巩固项目成效。
三、存在的问题
2009年京冀生态水源保护林建设合作项目取得了显著成绩,但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:个别项目建设单位苗木供应不充足,管理欠规范;部分地块由于干旱等自然灾害和兔害防控措施不到位等原因,致使苗木受损、死苗或缺苗现象;工程后期管理工作滞后,影响造林成果的巩固等。