辽宁省财政厅关于印发世界银行贷款辽河流域环境治理项目绩效评价实施方案的通知
（辽财债〔2011〕431号）
各市财政局，省建设厅、环保局、城市建设改造项目办公室：
根据财政部《关于开展2011年国际金融组织贷款城建环保项目绩效评价工作的通知》（财国际〔2011〕10号）要求，我厅决定组织实施世界银行贷款辽河流域环境治理项目绩效评价工作。现将《世界银行贷款辽河流域环境治理项目绩效评价实施方案》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请告知我厅。
辽宁省财政厅
二〇一一年六月三日
世界银行贷款辽河流域环境治理项目绩效评价实施方案
根据财政部《关于开展2011年国际金融组织贷款城建环保项目绩效评价工作的通知》（财国际〔2011〕10号），我厅定于2011年6月-9月组织实施世界银行贷款辽河流域环境治理项目（以下简称“本项目”）绩效评价工作。按照财政部有关规定，结合本项目实施情况，现就这次绩效评价工作安排如下：
一、评价目的和目标
此次对本项目评价的目的是加强国际金融组织贷款在城市基础设施和环境保护领域项目实施和运行的管理，总结项目建设中的经验和教训，改进项目执行中的薄弱环节，提高我省国际金融组织贷款项目的建设和管理水平，促进和实现项目的可持续性。通过对项目实施状况的评价，完善和提高我省国际金融组织贷款项目绩效评价工作。
二、绩效评价任务、范围和依据
（一）评价任务
本项目被财政部确定为2011年全国项目城建和环保领域绩效评价项目之一，按照财政部《国际金融组织贷款项目绩效评价管理暂行办法》、《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》及其有关要求，结合本项目特点，对项目的政策相关性、效果、效率、影响和可持续性等实施评价，按期向财政部提交本项目绩效评价报告。
（二）评价范围
本项目评价范围包括使用本项目贷款的所有子项目，具体为：
（1）盘锦市：盘锦污水截流/处理项目。
（2）营口市：营口造纸厂污水处理项目、营口污水截流和处理项目。
（3）锦州市：金城造纸厂污水处理项目。
（4）沈阳、盘锦、营口市、省建设厅：城市管理信息系统。
（5）省环保局：环境水质监测设备采购、环境周转金项目（具体实施项目内容分别为各市的子项目）。
（6）省项目办：技术援助和培训。
（三）评价依据
（1）《国际金融组织贷款项目绩效评价管理暂行办法》；
（2）《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》；
（3）我省有关国际金融组织贷款项目的管理规定及其相关制度和办法。
三、绩效评价组织实施与职责分工
（一）省财政厅负责本项目绩效评价的组织和实施，选择评价咨询机构，检查评价进度，审核和确定评价结论，提供必要的评价经费，负责向财政部上报本项目绩效评价报告。
（二）省城市建设改造项目办公室（以下简称省项目办）负责本项目评价工作的协调和督办，草拟《世界银行贷款辽河流域环境治理项目绩效评价任务大纲》，协助省财政厅完成评价机构选择，配合评价机构开展相关工作，安排和调度各子项目展开评价的启动和收尾，组织力量对总评价报告进行初审。
（三）省环保局、市财政局、项目办、子项目单位，负责提供本项目相关文件、数据、资料和报告，安排并敦促子项目单位为评价机构在现场工作提供相应条件。
（四）本项目绩效评价工作采取比较选择形式确定为本项目提供服务的评价咨询机构，承担具体评价任务，草拟和撰写各子项目绩效评价报告。项目总评价报告的汇总、整理、编写由其中的一家评价机构负责。
四、评价计划和具体要求
国际金融组织贷款项目绩效评价工作是地方财政部门进一步推进科学化、精细化管理的必然要求，是进一步提高国际金融组织贷款资金使用效益重要环节的有益探索，各相关单位要提高认识，积极参与，密切配合，按期完成我省绩效评价任务。具体时间要求为：
（一）2011年6月5日前制定和印发《世界银行贷款辽河流域环境治理项目绩效评价工作实施方案》。
（二）2011年6月6日至6月8日比较选择和确定为本项目绩效评价工作提供服务的评价机构。
（三）2011年6月10日至7月10日完成本项目绩效评价基本信息调查、数据和资料收集、拟定评价报告提纲；
（四）2011年7月15日至7月25日由评价机构展开评价，并提交子项目评价报告，并开始着手撰写总评价报告的初稿；
（五）2011年7月26日至8月5日提交本项目评价总报告审核稿。
（六）2011年8月6日至15日对总评价报告进行初审，并提交最终报告。报告内容包括（含个子项目）：
（1）绩效评价总报告、评价档案资料；
（2）评价专家信息表；
（3）依据本项目进行评价的结果，所显现在项目执行中存在的主要问题、应改进的措施和建议（仅针对项目的实施执行）
