四、主要任务
(一)调整主城区市级公立医院布局。
强化区域卫生规划,本着“办好政府必办的,管好政府该管的,做好市场能做的”基本要求,对部分公立医院,有计划、按步骤地进行整合、转型、改制和新建等,推动公立医院结构布局的优化调整,完善服务体系。
1、办好确保群众基本公共医疗卫生服务需求的四所医院。(1)市传染病医院:重点加强各种传染病诊疗能力建设,努力建成全市应对突发疫情的医疗救治中心。(2)市妇幼保健院:尽快完成建设改造任务,提高妇幼保健综合能力,努力建成全市妇幼保健中心。(3)市中医院:根据国家对中医发展的政策要求,改扩建门诊楼,加快人才培养,突出中医特色,努力建成全市中医医疗与教学、研究中心。(4)筹建邯郸市精神病防治医院。根据国家加强发展精神病防治政策和我市精神病防治需求,以市中西医结合医院精神病区为基础,原址改造扩建病房楼、门诊楼以及辅助设施,努力建成集预防、治疗、科研、康复于一体的全市精神病防治中心。
2、管好代表区域医疗水平的两所医院。市中心医院和市第一医院在加快本院扩建(中心医院新区建设、第一医院病房楼建设)的基础上,通过托管、重组等方式整合吸收中西医结合医院、纺织医院,实现现有资源的充分利用。
3、整合市中西医结合医院。将市中西医结合医院除精神病科以外的肿瘤等专科力量与市中心医院进行合并。
4、转型特色不明显、周边医疗资源相对密集的两所二级综合医院。将市第二医院、市人民医院逐步转型,强化社区卫生服务机能。
5、改制特色较突出的两所专科医院。引入市场机制,对公共卫生任务相对较少的市口腔医院、市第三医院(市眼科医院),逐步采取吸纳社会资金、股份制合作等形式进行改革,改善办医条件,适应专科需求,提高社会效益和经济效益。
6、新建规模性的两所综合医院。鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域,利用社会力量,在主城区西北部和东部,投资建设2所综合医院,满足主城区群众就医需求。
(二)逐步构建公立医院管理体制。
1、逐步探索“政事分开、管办分离”的管理体制。按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则,条件成熟时,在大卫生体制框架下,设立专门的机构,承担市属国有医院的职能,负责公立医院的资产管理、财务监管和医院主要负责人的聘任。