（二）探索完善构建现代产业体系的体制机制。

　　1、推进产业结构优化升级。落实有关政策，壮大提升传统优势产业、加快培育战略性新兴产业、大力发展现代服务业。进一步深化改革，加快形成促进产业优化升级的利益导向机制和资金支撑体系。建立产业聚集的引导机制，加快工业聚集区建设，在土地配置、税费减免、融资渠道等方面给予支持，推动符合条件的企业向工业集聚区转移，实现产业集约、集聚发展。建立规模扩张的整合机制，鼓励支持龙头、骨干企业围绕主业和自身优势，开展跨地区、跨所有制兼并重组，培育更多规模大、实力强、具有核心竞争力的行业排头兵。建立持续发展的投融资机制，鼓励发起设立股权投资基金和创业投资基金，开展科技型企业创业投资基金试点，支持符合条件的企业上市或发行企业债券、中期票据等。建立提升水平的开放机制，以国家推进京津冀都市圈发展为契机，发挥毗邻京津的区位优势，建立完善引进京津地区人才、技术、资金以及承接产业转移的政策措施。（市发展改革委牵头）

　　2、完善自主创新的体制机制。加快构建“产、学、研、金、介”相结合的科技创新体系，推进重大科技项目、重点创新型企业和重大创新平台建设。进一步突出企业技术创新主体地位，组织实施技术创新工程，培育一批具有核心竞争力和国际竞争力的创新型企业。鼓励企业加大研发投入，落实企业研发投入税前抵扣政策，建立完善财政投入与企业投入、社会资金相结合的多元化科技投融资体系，鼓励金融机构对企业开展工业产权和非专利技术等无形资产质押贷款。建立科技风险投资，加强科学技术奖励工作，对获得国家科学技术奖的主研单位或参与单位的奖励进行规范。鼓励企业对科技创新进行多途径有益探索，对荣获国家创新型企业进行项目资金奖励。加强科技市场建设，加快科技成果转化。（市科技局牵头）

　　3、健全资源节约和环境保护的体制机制。建立以资源合理开发利用为导向的资源价格形成机制，加大差别电价实施力度，提高限制类、淘汰类企业加价标准。对居民生活用电实施阶梯电价。进一步推进水价改革，研究制定鼓励再生水生产和使用价格政策。根据国家统一部署，及时调整成品油、天然气价格。完善规范垃圾处理收费政策，全面推行城市污水处理收费制度，建立全面反映环境损害价格、污染物处置价格的环境价格体系（市物价局牵头）。完善节能减排约束、激励和考核机制，研究制定排污许可证管理办法、主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法，促进在排污总量控制下的排污权有序流转。探索开展环境污染责任保险试点。（市发展改革委牵头）

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