--积极支持上海企业拓展国内发展空间取得重要进展。突破上海能源与土地资源、商务成本等发展瓶颈，引导有条件的上海企业在全国范围内进行产业发展战略布局，有序推进产业转移和市场拓展，合作开发能源、资源，推进市外园区共建，充分发挥市外市属农场等有关单位作用，建设承接上海产业转移基地，形成集团式、集聚式、集群式市外投资新格局，为拓展上海发展空间提供有力支撑。
--努力成为上海展示城市精神和城市形象的重要窗口。依托合作交流组织体系、工作网络和服务平台，发挥桥梁纽带作用，促进友好往来。在开展对口支援与合作交流工作中增强大局意识、合作意识、服务意识、共赢意识，充分体现“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，为展示上海服务全国的良好形象作出表率。
四、“十二五”时期的主要任务
（一）立足改善民生和发展经济，帮助对口地区加快脱贫致富步伐，实现跨越式发展
深入贯彻党中央、国务院有关推进新疆、西藏跨越式发展和长治久安以及加快川、滇、甘、青四省藏区经济社会发展等文件精神，认真落实国家开发式扶贫的要求，按照市委、市政府的统一部署，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以增强对口地区自我持续发展能力为主线，坚持落实本市对口支援的工作方针、基本思路和推进方法，统筹规划，分类推进，集中集聚，分步实施，帮助新疆喀什、西藏日喀则、青海果洛、云南文山、红河、普洱、迪庆等州（市）、重庆万州、湖北宜昌夷陵等对口地区实现经济社会协调可持续发展，完成独龙族等人口较少民族帮扶任务。
在新疆喀什四县，立足长远，从有利于促进民族团结和民族融合出发，以帮助当地改善民生和协助推进经济社会实现跨越式发展与长治久安为目标，每年按照中央要求安排援助资金，投入以下领域：重点实施一批富民安居和旧城改造项目，帮助改善城乡贫困群众基本生活生产条件。推进实施一批基层组织阵地建设项目，帮助改善城乡基层基础设施、公共设施和其他便民服务设施。协助实施一批社会事业发展项目，重点支持推进集中办学、双语教育、中等职业技术教育，帮助改善办学条件和提高教学能力；协助推进县乡村三级医疗卫生服务体系建设，帮助完善基本医疗设施设备和提高管理水平；援建青少年科普活动中心和公共文化基础设施，推进科技、文化交流合作。实施一批产业扶持项目，重点援建农业园区、农业综合服务中心，扶持发展农业专业合作社等经济组织，帮助推广先进农业技术，推动农产品标准化建设和品牌建设；帮助建立工业园区对口援建机制，协助建设特色产业基地和科技服务基地；推广应用世博科技成果，支持当地开发特色优势产业相关技术；帮助当地改造商品流通标准化市场体系，促进市场要素培育；协助开发特色旅游资源和旅游产品，促进当地旅游业和相关产业的发展。积极参与当地环境保护和生态建设。
在西藏日喀则五县，立足帮助当地改善民生、发展社会事业、加强基础设施建设、发展特色优势产业，着力改善农牧民生产生活条件，增强自我发展能力，将经济援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏结合起来，每年按照中央要求安排援助资金，重点投向以下领域：支持以安居工程为突破口的新农村建设，实施农村危房改造、游牧民定居等工程，帮助完善农村公共服务配套设施和生活配套设施，加强基层政权阵地建设，扶持建设现代农业示范区和特色农牧产业带，推广现代农业技术和良种良苗良畜，扶持发展特色种养业，促进农牧民增产增收。重点支持中小学寄宿制学校、职业学校和“双语”师资培训基地、“双语”幼儿园建设，完善配套教学设施，资助贫困学生完成学业；结对帮助当地建设县乡村三级医疗卫生服务体系和远程医学会诊教育点，加快卫生人才培养，协助开展地方病、常见病的检查、预防和治疗；支持推进科普基地、综合文化活动中心、乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室建设，援建群众性体育活动场所与设施，推广农牧民致富科技项目。援建一批城镇基础设施项目，协助推进综合整治工作，帮助完善相关管理制度，提高城市管理水平。援建旅游基础设施，扶持发展高原旅游、乡村旅游和传统文化旅游，扶持发展民族手工业等特色产业，支持边境贸易发展和市场体系建设，促进资源优势转化为经济优势。帮助当地加强环境保护和生态建设。
