我市中小学布局调整工作的基本原则是：布局调整要与当地实际相结合，与社会主义新农村建设相结合，与城镇化建设相结合，与中小学校舍安全工程等教育重大投资项目相结合，与人口变化趋势相结合，与薄弱学校改造相结合，统筹规划，分类推进，分步实施。要在保证入学率、普及率的前提下，既积极调整优化教育资源配置，又稳妥推进，注重方便学生就近入学。坚决杜绝因过急、过快、过度撤点并校造成学生失学、辍学和上学难等现象发生。
三、中小学布局调整的基本要求
农村初中布局调整要在原有基础上进一步收拢，并向乡镇所在地集中。原则上每3万人左右设l所初中，5万人左右的乡镇可以设2所初中。平原初中一般应达到18个班、班额50人，在校生规模900人以上；山区初中一般应达到12个教学班、班额50人，在校生规模600人以上。各县市区要根据县域城镇体系规划，有计划、有步骤地撤并一些办学规模小、教学质量差的初中。在布局调整中，应大力推进寄宿制学校建设，原则上初中要逐步实行寄宿制。
农村小学布局调整要在坚持学生就近入学的前提下，依据县域村庄布局规划和新型农村社区建设，按照相对集中、规模适度的原则，进一步调整撤并一些村小和教学点。人口比较密集的平原地区，原则上5000人左右设l所完全小学，每个乡镇可设若干所中心小学，校址选择要兼顾区域均衡分布。中心小学要逐步建成寄宿制学校。小学一年级适龄儿童数不足30人的一般不再设成建制小学。平原地区小学服务半径一般不超过2公里（不含寄宿制学校），在交通不便或距离较远的村要保留必要的教学点，方便低年级学生就学。逐步在全市形成中心小学、完全小学、教学点相互关联的网络结构。
城镇中小学布局调整要重点解决学校数量不足、容量不够、布局不合理、发展不均衡、建设不配套等问题。各县市区要根据城镇总体规划，综合考虑居民区配套、旧城区改造尤其是人口密度加大和人口流动加速等因素，科学修订城镇中小学布局规划，原则上每1万人区域内建设1所24班规模的小学，每2万人区域内建设1所36班规模的初中。城镇中小学布局规划要重视和解决农民工随迁子女的入学问题。
四、中小学布局调整的主要任务
进一步完善“以县为主”的教育管理体制，建立城乡一体化的中小学发展机制，统筹城乡义务教育拨款、学校建设标准，加快推进区域内教育资源均衡协调发展。根据省定中小学校布局调整原则和要求，到2013年，农村（含乡镇）初中要在目前366所的基础上调整到300所左右；农村小学要在目前3614所的基础上调整到3400所左右。2011-2013年，南阳市中心城区要新建、改扩建中小学30所，其中新建10所，改扩建增容20所。县市区政府所在地要新建、改扩建中小学120所左右，其中新建中小学40所左右，改扩建中小学80所左右。
