|
（四）调整储备规模，逐步增强政府宏观调控能力。
"十二五"期间，根据国家对粮食主销区地方储备规模的要求，结合本地实际，适度增加地方储备规模到48万吨。同时，完善储备结构，适当增加成品粮油储备，保证10天以上的消费量。进一步加强地方储备粮油的管理，完善储备粮运作方式，有效落实储备计划，有序开展储备粮轮换，发挥地方储备在粮食保供稳价中的重要功能。全面贯彻落实价外补贴政策，根据经济发展水平，逐步提高价外补贴标准。市、县两级国有粮食购销企业要认真落实与种粮大户的订单合同，搞好优质服务，发挥政策优势、设施优势、技术优势，切实提高订单履约率，把本地粮源优先作为市、县地方储备的重要来源，确保地方储备粮保质保量及时落实。要切实加强市场宏观调控，采取多种措施，有效保障粮食供应安全。
（五）坚持科技兴粮，提高粮食流通产业发展水平。
1.强化品牌战略。推动粮油加工业新技术的应用和新产品的研发，增强企业的自主创新能力，积极扶持企业打造品牌，争创名牌，充分发挥品牌的辐射效应和聚合效应，提高产品附加值，提升粮油加工产业层次。"十二五"期间争创中国名牌产品2个、省名牌3个、市级名牌4个，覆盖大米、小麦粉、食用油脂等六个行业。
2.培养和扶持龙头企业。突出产业特色，培育龙头企业，着力扶持对区域经济影响大、农民增收带动作用强的粮油加工企业，重点扶持发挥粮食主渠道和保供中坚力量的国有粮食购销企业，努力在"十二五"期间新增1个国家级龙头产业化企业、2个省级龙头产业化企业、3个市级龙头产业化企业和1个省级以上的研发中心。
3.促进粮油工业聚集发展。充分利用港口优势，强化服务，积极招商，集聚产业。进一步建设和完善集储备、加工、批发交易、配送、信息五位一体的粮食物流园区，形成立体化、全方位、高效顺畅的现代物流通道，实现我市粮食物流和产业良性互动，构建一体化的供应链，切实提高粮食流通效率和产业发展水平。
4.加快粮食信息化建设步伐。大力推进苏州数字粮食建设，全面提升我市粮食信息化水平。依托粮食批发市场，建立粮食网上交易系统，促进粮食电子商务。进一步完善粮食收购管理软件和"粮食银行"管理软件，研究开发地方储备粮管理信息系统。加快粮食仓储业务管理信息化的开发运用，提高我市粮食仓储管理水平。结合全省粮食信息化工程，充实完善电子政务系统和行政执法管理系统，实现办公业务、会统计、公文流转、行政许可、行政处罚等事项的无纸化、信息化，提高工作效率。研究建立粮食应急保供的预警预报决策辅助系统，提高预警预报的水平，增强应对风险的决策能力。
（六）加快转型升级，做大做强国有粮食购销企业。
坚持以市场为导向，加快实现粮食经济结构和增长方式的转变，改变国有粮食购销企业单一的经营模式，依托粮食购销企业资源优势、区位优势以及现代粮食物流产业集聚区的建设，实现粮食购销企业与加工企业的紧密衔接，促进我市粮食购销企业的集团化运作，建立产加销一体化的粮食产业发展新模式。
1.整合资源。要抓住"十二五"期间粮食物流基础设施建设的有利时机，加大加快国有粮食购销企业重组和资产整合的力度，尽可能地将优质资产整合到市、区国有粮食购销公司，使其成为实施政府宏观调控、落实地方储备、保障市场供应安全的重要载体。
2.推进体制机制创新。以现代企业制度为基础，建立完善的法人治理结构，逐步推行董事会领导下的总经理负责制，建立科学的内部管理机制、完善的考核机制和分配奖惩机制，通过创先争优，提高企业职工的创造性和积极性，促进企业管理水平和经营能力的提升。
|
