安徽省国家税务局关于优化部分税务行政审批（核）事项办理流程的通知
（皖国税函〔2011〕69号）
各市国家税务局：
为适应新形势下税源专业化管理税务行政审批（核）管理需要，进一步优化税务行政审批（核）流程，提高税务行政审批（核）效率，省局在总结税务行政审批（核）工作的基础上，根据国家税收法律、法规以及总局规范性文件的规定，决定对部分税务行政审批（核）办理流程进行优化。现将有关要求通知如下，请遵照执行：
一、明确调整范围，优化审批（核）流程。自2011年4月1日起，将发票丢失被盗报告、辅导期一般纳税人增购专用发票管理、普通发票票种核定（农产品收购发票除外）、普通发票用票量调整、普通发票限额调整、增值税一般纳税人认定（应税收入超标准）、过渡期外商投资企业定期减免税审批、注销税务登记（适用于个体定期定额户无欠税、无应缴销发票、无在查案件）、增值税专用发票用票量调整等9项税务行政审批（核）的办理流程调整为纳税人主管国税机关“受理即办”；企业冠名发票印制审批办理流程调整为省局“受理即办”；增值税一般纳税人转正认定办理流程调整为纳税人主管国税机关“查询即办”；资产损失扣除审批办理流程调整为“受理转审批”（具体要求见附件）。
二、规范办前审核，强化后续管理。纳税人主管国税机关要根据本文件附件中的办理要求，结合当地机构和岗位设置的实际情况，从优化税务行政审批流程，防范和控制审批风险的原则出发，进一步细化本单位的审批流程，明确审批前审核内容，逐项对纳税人资料报送、文书填写、时限要求、审核内容及审批意见的签署做出具体规定；加强办后跟踪管理，通过定期或不定期调查、走访，或在纳税评估中，主动查证、核实纳税人的实际经营信息，实施审批工作全过程、全方位的监管。
三、抓好工作衔接，推进审批（核）公开。纳税人主管国税机关要抓好税务行政审批（核）办理流程调整的落实衔接工作，及时调整综合征管软件中操作权限、文书流转设置，认真做好印章保管、文书发放、资料归档等环节的工作。要把税务行政审批作为政务公开的重要内容，通过多种渠道向社会公布，让纳税人充分了解调整后税务行政审批事项的条件、报送的资料、受理与审批（核）的程序、时限、责任人及审批结果。推进税务行政审批（核）日常管理的规范、高效，降低行政成本。
四、加强日常监督，做好结果反馈。要完善层级监督机制，将税务行政审批（核）作为日常监督的重点，结合工作实际，认真贯彻落实《安徽省国税系统税务行政审批人员监督制约办法》，强化对税务行政审批人员的内部考核和外部评议。要注重对调整后税务行政审批（核）事项办理情况的搜集、整理，认真总结工作开展中主要的做法、取得的经验、存在的问题和改进的意见。各单位要将以上情况汇总并于6月30日前书面报告省局（征管和科技发展处）。
