(2)按照全省急救中心(站、点)设置规划要求,落实“120”急救网络建设。(市卫生局、市发展改革委、市财政局,相关区市政府负责)
(3)按照国家、省部署要求,落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。(市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局负责)
(五)积极稳妥地推进公立医院改革。
按照上下联动、内增活力、外加推力的原则,积极推进公立医院改革试点,着力创新体制机制。同时,在全市范围内大力推广行之有效的便民惠民措施,提高公立医院的服务质量和运行效率。
1.指导即墨市加快推进综合改革,鼓励在管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开等重点难点问题上结合自身实际,大胆进行探索,总结形成经验。探索建立高效的公立医院管理体制,形成规范化的公立医院法人治理结构,研究制定公立医院绩效考核办法,探索开展公立医院法人信用等级评价工作,积极推进现代医院管理制度。完善公立医院编制管理,全面了解公立医院人员配备及运行情况,研究探索公立医院编制标准,科学合理确定公立医院人员编制。深化人事制度改革,健全聘用和岗位管理制度,形成能进能出、能上能下的用人机制,完善以服务质量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配激励机制。改革公立医院补偿机制,落实政府投入政策,完善医药价格机制。(市卫生局、市医改办,即墨市政府,市编委办、市人力资源社会保障局、市财政局、市物价局、市政府国资委负责)
2.深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,提高医疗体系整体效率。
(1)着力提高县级医院服务能力,使县级医院成为县域内医疗卫生中心,带动乡村共同提高医疗卫生服务水平。在即墨市人民医院开展县级医院综合改革试点,进行以人事管理和收入分配、绩效考核、优质护理服务、支付方式、调整医疗服务价格、实施临床路径、推进信息化建设等为重点的综合改革试点。加强对县级医院综合改革试点的指导,形成维护公益性、调动积极性的高效运行机制。鼓励有条件的地区扩大试点范围,加大试点力度。(市卫生局、市医改办,即墨市政府,市人力资源社会保障局、市财政局、市物价局负责)
(2)实施“卫生强基工程”、“万名医师支援农村工程”,进一步巩固和深化三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制。推行城市三级医院向县级医院轮换派驻医生制度,每个县级市不少于1所医院,每所医院不少于5名医生。根据国家下达项目和资金,重点帮助县级医院加强人才培养和能力建设,全市安排至少8名县级医院医务骨干人员到三级医院进修学习。三级医院与对口的县级医院建立远程医疗系统。(市卫生局、市财政局负责)
(3)采取多种方式建立基层医疗卫生机构与县级及其以上医疗机构合作的激励机制,引导有资历的医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。加强县级医院对镇卫生院的支持,在全市推进市(区)、镇纵向技术合作,提高农村医疗卫生服务体系的整体效率。探索建立长期稳定、制度化的协作机制,逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。组建医疗小分队,为边远地区提供巡回医疗服务。(市卫生局、市人力资源社会保障局负责)
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