我市60岁以上老年人口占全市总人口的比例早在1990年就已超过10％，与全国相比，提前5年进入老龄社会。到2009年底，全市60岁以上老年人口135万，占全市户籍人口总数的13.9%；市区有老年人口35万，占户籍人口数的14.6%。我市老年人口比例高于全国2个百分点，与全省比例持平。老年人口的增长大于总人口的增长速度，每年新增老年人口6.9万，预计到2015年，全市老年人口要超过170万。
二、养老服务机构发展状况
到2009年底，全市共有各类养老服务机构230所，其中，农村敬老院164所，床位17996张，只收住农村五保老人；社会办养老机构66个，养老床位7100张，入住老人5800人，入住率81.7%。300张床位以上的4家，200-300张的16家，200张以下的46家。
三、政府扶持和投入情况
我市各级党委、政府都把加快老龄事业发展摆上重要议事日程，建立健全了老龄工作组织机构，理顺了工作关系；出台了老年人医疗、乘车等一系列优惠政策；全市城镇初步建立了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利等为主要内容的养老保障体系，企业养老保险参保人数、农村社会养老保险参保人数、医疗保险参保人数都在逐年提升；对“三无对象”、“低保老人”推行了“政府购买服务”，农村“五保”分散供养标准达到每人每年1000元，集中供养标准达到每人每年1500元；实行了百岁老年人长寿津贴；2006年至2009年，市、县两级财政累计投入养老服务专项资金2.1亿元。
第三章 “十二五”期间我市基本养老服务供求预测
一、老年人社会保障和社会福利水平明显提高
随着经济的发展，企业退休职工的退休金将逐年提高。全省要求，到2012年，以县为单位，我市新型农村社会养老保险参保率要基本达到全覆盖。各级政府对老人发放养老津贴的范围也在逐步扩大。农村“五保”供养标准原则上按不低于所在县（市）、区上年度农民人均纯收入50%的比例确定，并随经济社会发展逐步提高，预计到2015年将会比现在的标准翻两番，对机构养老的需求越来越大。
二、老年人养老观念不断转变
到2015年，第一代独生子女家庭父母将步入老年，一对夫妇照顾4位老人的家庭、空巢家庭将成为普遍现象。子女忙于工作，照顾“小家庭”，无暇照顾老年人，社会对养儿防老的观念会逐步淡化，对依赖社会养老的需求会越来越多，居家养老服务、日间照料和托老服务、机构养老市场面临较大发展空间。
