湖南省物价局、湖南省财政厅关于下达长株潭三市二氧化硫化学需氧量排污权有偿使用费试行标准及有关问题的通知
(湘价费〔2011〕101号)
省环境保护厅,长沙市、株洲市、湘潭市人民政府:
根据国家对长株潭综合配套改革试验区“先行先试”的规定,为认真贯彻执行《湖南省人民政府关于印发<
湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法>的通知》(湘政发〔2010〕15号),以及《湖南省主要污染物排污权有偿使用收入征收使用管理办法》(湘财综〔2011〕31号)的规定,经研究,现就长沙、株洲、湘潭三市(以下简称长株潭三市)二氧化硫、化学需氧量排污权有偿使用费试行标准及有关问题通知如下。
一、排污权有偿使用费试行标准
长株潭三市实行排污权有偿使用和交易的单位,获得排污权必须缴纳排污权有偿使用费。排污权有效期为5年。排污权有偿使用费具体征收标准为:
1、现有排污企业每吨每年收费标准。
(1)二氧化硫:化工、石化、钢铁、有色、医药、造纸、食品、建材行业的企业,长沙市180元、株洲市和湘潭市144元;火电企业考虑其均已上脱硫设施的实际情况,长沙市100元、株洲市和湘潭市80元。
(2)化学需氧量:长沙市210元、株洲市和湘潭市168元。
2、新办企业和企业新、改、扩建项目每吨每年收费标准。
(1)二氧化硫:长沙市1500元、株洲市和湘潭市1200元;化学需氧量:长沙市2000元、株洲市和湘潭市1600元。
(2)新办企业和企业新、改、扩建项目可以通过向环境保护部门按上述标准申购其预留的排污权。预留的排污权要优先保证国家产业政策鼓励和我省优先培育发展产业的企业。
(3)新办企业和企业新、改、扩建项目有偿获得排污权后,在排污权有效期内不再缴纳排污权有偿使用费。从排污权有效期满的次年开始按现有排污企业的收费标准缴纳排污权有偿使用费。
3、单纯交易排污权指标。
在湘政发〔2010〕15号文件出台之前,已获得环境影响评价批准文件但未正式运行的排污单位(名单及数量见附件1),没有一年达标排放量记录又申请排污权交易的(即单纯交易排污权指标),由环保部门按已收取的排污权有偿使用费标准采用收购方式收回排污权。
二、执收主体。排污权有偿使用费的执收主体为省、市、县(市)环境保护部门。
三、收费资金用途。按照《湖南省主要污染物排污权有偿使用收入征收管理办法》中规定的范围使用。
四、各级环境保护部门应切实加强对排污权有偿使用和交易的监管,并抓好相关工作的落实。
1、加强收费管理。要严格按照本通知规定的收费标准执行,不得擅自提高或降低收费标准。要采取有力措施确保排污权有偿使用费应收尽收,确保排污权有偿使用和交易工作有序顺利进行。
2、确保排污费征收到位。要根据省政府湘政发〔2010〕15号文件第二十二条的规定,在确保排污费征收到位的前提下开展排污权有偿使用和交易工作。要将排污费缴纳足额到位作为实施排污权交易的前置条件,排污费缴纳不到位的企业不得参与排污权的交易,严禁排污费缴纳不到位的企业通过排污权出让获利。凡申请出让排污权的企业,前两年内存在欠缴排污费的,必须补足未足额缴纳部分才能办理排污权出让的相关手续。
3、严格进行公示。对有关收费、价格政策和各参与企业有关排污权指标核定、增减审定及变化情况等及时进行公示,接受社会监督。
4、及时掌握动态。要严格按照有关规定和分工,每年将核定的各实施排污权有偿使用和交易企业的排污权基数和主要污染物排放量的削减情况(见附件2,含纸质和电子),报送同级人民政府和价格、财政部门,市、县(市、区)汇总情况要逐级报送至省级主管部门。长株潭三市的汇总情况,省环境保护厅要在每年结束后20日内报省物价局、省财政厅。
五、各级财政、价格部门要加强对当地环境保护部门落实排污权有偿使用费征收、管理、使用的监督。
六、排污权有偿使用和交易是我省经国家批准开展的环境保护方面一项全新的制度安排,是完善污染物排放总量控制制度的一项重要配套措施。省环境保护厅、长株潭三市有关职能部门要切实加强领导,做好宣传解释工作,确保这一政策的平稳出台和实施。
七、对排污权实行拍卖的,由湖南省拍卖公司按照省物价局制定的主要污染物交易底价进行拍卖。
八、省、市、县(市)环境保护部门要到当地价格部门办理收费许可证的相关手续,并实施亮证收费;到同级财政部门办理非税收入票据购领手续,自觉接受价格、财政部门的监督检查。排污权有偿使用收入征收使用管理办法由省财政厅、省物价局、省环境保护厅另文制定。
九、本通知自发布之日起严格限定在长株潭三市范围内实行,试行期两年。执行过程中有何问题,请及时向省物价局、省财政厅反映。
附件:1、长株潭三市已获环评批文但未投入正式运行项目的单位排污权核定情况表;
2、实施二氧化硫、化学需氧量排污权交易企业核定排污权基数和主要污染物排放量削减情况表。
二○一一年五月二十四日
附件1:
长株潭三市已获环评批文但未投入正式运行项目的单位排污权核定情况表
序号
| 审批级别
| 企业名称
| 项目名称
| 所在市州
| 行业
| COD排放量(吨/年)
| SO2排放量(吨/年)
| 环评批文文号
|
1
| 省级审批情况
| 湖南雅城新材料发展公司
| 年产2000吨/年四氧化三钴
| 宁乡县
| 化工
| 0.5
| 0
| 湘环评(2009)4号
|
2
| 湖南航天工业总公司
| 湖南航天科工城高新材料基地建设
| 望城县
| 化工
| 4.87
| 0
| 湘环评(2009)175号
|
3
| 湖南浏阳河国际名酒城公司
| 浏阳河国际名酒城工程建设
| 浏阳市
| 食品
| 13.81
| 2.29
| 湘环评(2009)64号
|
4
| 长沙新宇化工实业公司
| 5600吨/年光引发剂生产线搬迁建设
| 宁乡县
| 化工
| 9
| 0
| 湘环评(2009)95号
|
5
| 湘潭市公用事业管理局
| 湘潭市生态热能发电工程建设
| 湘潭市
| 热电
| 5
| 140
| 湘环评(2009)140号
|
6
| 株洲明珠选矿药剂公司
| 异地技改工程
| 攸县
| 化工
| 2.8
| 14
| 湘环评(2009)66号
|
7
| 株洲市城市建设投资经营公司
| 城市生活垃圾焚烧发电厂建设
| 石峰区
| 发电
| 9
| 180
| 湘环评(2009)88号
|
8
| 湖南远大水泥公司
| 4500吨/天熟料水泥生产线带9MW低温余热发电项目
| 攸县
| 建材
| 2.15
| 137.64
| 湘环评(2009)114号
|
9
| 湖南三清药业有限公司
| 10t/a磺卡西林钠原料药新建项目
| 浏阳市
| 医药
| 0.435
| 1.98
| 湘环评(2008)15号
|
10
| 湖南泰尔制药股份有限公司
| 中药及保健品扩产改造工程
| 浏阳市
| 医药
| 3.6
| 0
| 湘环评(2008)38号
|
11
| 湖南金宏泰肥业有限公司
| (韶氮)污染治理设施改造项目
| 湘潭县
| 化工
| 0.3
| 50
| 湘环评(2008)137号
|
12
| 湖南金德意饲料油脂有限公司
| 新建3万t/a生物柴油、2万t/a饲料油脂工程
| 浏阳市
| 化工
| 59.6
| 0.48
| 湘环评(2008)165号
|
13
| 湖南东澳有色金属有限公司
| 5000t/a三氧化二锑、2000t/a锑珠生产项目
| 宁乡县
| 化工
| 0.065
| 0
| 湘环评(2008)173号
|
14
| 湖南湘潭柏林科技有限公司
| 8000吨/年顺酐建设项目
| 湘乡市
| 化工
| 0.045
| 0
| 湘环评(2008)238号
|
15
| 湖南辣翻天食品有限公司
| 农产品加工(调味品)生产线
| 株洲市
| 食品
| 24.8
| 0.26
| 湘环评(2007)86号
|
16
| 湖南有色凯铂生物药业有限公司
| 100t/年胸苷新建项目
| 浏阳市
| 医药
| 1.8
| 0
| 湘环评(2007)106号
|
17
| 湖南中和能源有限公司
| 3万吨/年生物柴油一期工程
| 宁乡县
| 化工
| 0.73
| 59.6
| 湘环评(2007)116号
|
18
| 株洲硬质合金炎陵精成钨业有限公司
| 钨资源再生利用项目
| 炎陵县
| 有色
| 30
| 0
| 湘环评(2007)117号
|
19
| 湖南珠江啤酒有限公司
| 20万KL/年啤酒新建工程
| 浏阳市
| 食品
| 85
| 140
| 湘环评(2007)138号
|
20
| 湖南智成化工有限公司
| 18万吨/年过氧化氢扩建工程
| 株洲市
| 化工
| 4017
| 3203
| 湘环评(2007)145号
|
21
| 长沙高科特种其气体厂
| 工业气体生产项目
| 长沙县
| 化工
| 1.42
| 0
| 湘环评(2007)180号
|
22
| 湘潭审批情况
| 湘乡市湘林建材化工有限公司
| 年产150万m2波纹瓦项目
| 湘乡市
| 建材
| 0.46
| 49.3
| 2009[010]号
|
23
| 湘潭三兴工业科技有限公司
| 年产1000t热稳定剂、400t三盐、200t硬盐、500t黄丹、300t红丹项目
| 湘潭县
| 化工
| 0.25
| 2.62
| 潭环函[2009]21号
|
24
| 湘乡市粤光新型墙体材料有限公司
| 年产5000万块烧结页岩空心砖项目
| 湘乡市
| 建材
| 0.17
| 25
| 2009[066]号
|
25
| 韶山市福银新型建材有限责任公司
| 年产3000万块烧结煤矸石多孔砖生产线项目
| 韶山市
| 建材
| 0
| 30.03
| 2009[077]号
|
26
| 湘潭县金隆食品有限公司
| 年产1000t冬瓜馅料、100t磨皮白莲、100t蛋卷项目
| 湘潭县
| 食品
| 0
| 1.12
| 2009[088]号
|
27
| 湘潭县桑梓页岩空心砖厂
| 年产3500万块页岩空心砖项目
| 湘潭县
| 建材
| 0.24
| 0
| 2009[102]号
|
28
| 湘潭县梅林桥镇洪祥琉璃瓦厂
| 年产100万片页岩琉璃瓦项目
| 湘潭县
| 建材
| 0.05
| 1.34
| 2009[107]号
|
29
| 湘潭金鼎建材制造有限公司
| 年产4亿块标砖烧结煤矸石页岩空心制品窑炉节能改造项目
| 湘潭县
| 建材
| 0
| 50
| 2009[181]号
|
30
| 湘乡市金山陶瓷厂
| 年产60万件卫生陶瓷洁具技改项目
| 湘乡市
| 建材
| 0
| 7.6
| 2010[030]号
|
31
| 湘潭县三和页岩空心砖厂
| 年产1500万块粘土实心砖生产线
| 湘潭县
| 建材
| 1.056
| 31.6
| 2010[088]号
|
32
| 湘潭县亿鑫建材有限公司
| 年产5000万块页岩空心砖项目
| 湘潭县
| 建材
| 0
| 25.03
| 2010[116]号
|
33
| 湘潭康力建材有限公司
| 年产3000万块页岩烧结空心砖项目
| 湘潭县
| 建材
| 0.307
| 15.03
| 2010[145]号
|
34
| 湘潭县万力石业有限责任公司
| 年产6万吨石灰项目
| 湘潭县
| 建材
| 0
| 48.21
| 2010[150]号
|
35
| 湖南粒粒珍湘莲有限公司
| 年产1万吨即食香酥莲项目
| 湘潭县
| 食品
| 0.77
| 0.58
| 2010[163]号
|
36
| 湘潭县新青光页岩空心砖厂
| 年产3000万块页岩空心砖项目
| 湘潭县
| 建材
| 0.26
| 40.5
| 2010[170]号
|
37
| 湘潭县堂皇湘莲食品有限公司
| 年产湘莲800吨(含湘莲馅用料)及馅料300吨项目
| 湘潭县
| 食品
| 0
| 0.06
| 2010[171]号
|
38
| 湘潭金鼎建材制造有限公司
| 年产5000万块空心机砖项目
| 湘乡市
| 建材
| 0.34
| 22.5
| 2010[191]号
|
39
| 湘潭县大满爷砖厂
| 年产3000万块页岩空心砖项目
| 湘潭县
| 建材
| 0
| 200
| 2010[283]号
|
40
| 湘潭县天易建材厂
| 年产3200万块页岩空心砖项目
| 湘潭县
| 建材
| 0
| 43.2
| 2010[284]号
|
41
| 韶山新真喜食品有限公司
| 年屠宰加工15000头猪牛羊项目
| 韶山市
| 食品
| 4.46
| 0
| 2009[045]号
|
42
| 岳塘生猪定点屠宰有限公司
| 年屠宰生猪50000头项目
| 湘潭市
| 食品
| 2
| 0.12
| 2009[165]号
|
43
| 湘乡市龙城屠宰场
| 年屠宰25000头牲猪项目
| 湘乡市
| 食品
| 0.44
| 0
| 2009[180]号
|
44
| 湘潭县鸿运肠衣厂
| 年加工5万把肠衣、年产40千克肝素钠项目
| 湘潭县
| 食品
| 0
| 0.85
| 2009[185]号
|
45
| 湘潭县淀粉制品有限公司
| 年产药用淀粉500吨及可溶性淀粉1000吨项目
| 湘潭县
| 食品
| 0.05
| 0
| 2010[151]号
|
46
| 湘乡市光明肉联食品有限公司
| 年屠宰生猪2万头项目
| 湘乡市
| 食品
| 5.8
| 0.35
| 2010[165]号
|
47
| 湘潭县富石食品有限公司
| 年屠宰3000头生猪项目
| 湘潭县
| 食品
| 0.16
| 0
| 2010[168]号
|
48
| 湖南青花绿色农业有限公司
| 年屠宰生猪3万头项目
| 湘潭市
| 食品
| 3.5
| 0
| 2010[203]号
|
49
| 株洲审批情况
| 株洲千金药业股份有限公司
| 创新药物“椿乳凝胶”高技术产业化工程
| 株洲市
| 医药
| 8.43
| 0.22
| 株环评[2010]59号
|
50
| 株洲千金药业股份有限公司
| 精制妇科千金片项目
| 株洲市
| 医药
| 5.58
| 8
| 株环评[2010]94号
|
51
| 醴陵市仙纸厂
| 废纸造纸技改项目
| 醴陵市
| 造纸
| 3.72
| 0
| 株环评[2009]32号
|
52
| 株洲鑫正有色金属有限公司
| 纳米氧化锌改扩建至1.8万吨/年项目
| 株洲市
| 有色
| 0.33
| 133.69
| 株环评[2008]26号
|
53
|
长沙审批情况
| 长沙恒宏纸业有限公司
| 年产2万吨高级卫生纸生产线建设项目
| 长沙市
| 造纸
| 29.55
| 0
| 长环西复[2008]19号
|
54
| 湖南特种金属材料厂
| 新厂建设项目
| 长沙市
| 有色
| 2.88
| 0
| 长环西复[2008]41号
|
55
| 湖南龙丰铝业有限公司
| 年产55000t铝型材加工生产线
| 长沙市
| 建材
| 16.00
| 0
| 长环西复[2009]16号
|
56
| 湖南聚力催化剂股份有限公司
| 10000t/a炼油化工催化剂装置一期(5000t/a)建设项目
| 长沙市
| 石化
| 4.30
| 0
| 长环西复[2009]20号
|
57
| 长沙市轲泰食品有限公司
| 生产基地
| 长沙市
| 食品
| 2.1
| 0
| 06-P-93
|
58
| 湖南康尔管理有限公司
| 中药现代化生产基地
| 长沙市
| 医药
| 0.75
| 2.31
| 07-P-24
|
59
| 湖南益丰医药投资有限公司
| 中药丸剂现代化工程开发
| 长沙市
| 医药
| 0.735
| 1.075
| 07-P-25
|
60
| 长沙市环新油脂化工厂
| 长沙市环新油脂化工厂搬迁项目
| 长沙市
| 石化
| 0.003
| 0
| 07-P-159
|
61
| 长沙容超金属材料有限公司
| 铝锰合金添加剂
| 长沙市
| 化工
| 0.462
| 0
| 08-P-88
|
62
| 湖南恒盛混凝土有限公司
| 年产15万M3商品混凝土建设项目
| 长沙市
| 建材
| 0.16
| 0
| 08-P-127
|
63
| 湖南鑫天混凝土建设项目
| 年产10万M3商品混凝土建设项目
| 长沙市
| 建材
| 0.08
| 0
| 08-P-128
|
64
| 湖南科天新材料有限公司
| 年生产5000吨无卤阻燃聚乙烯新材料项目
| 长沙市
| 化工
| 0.029
| 0
| 08-P-156
|
65
| 湖南红星冷冻食品有限公司
| 肉制品冷库建设项目
| 长沙市
| 食品
| 0.75
| 0
| 长环管【2009】076号
|
66
| 湖南省腾胜混凝土有限公司
| 年产25万立方米商品混凝土
| 长沙市
| 建材
| 0.1
| 0
| 长环管【2010】11号
|
67
| 湖南昌盛混凝土有限公司
| 年产12万立方米商品混凝土建设项目
| 长沙市
| 建材
| 0.1
| 0
| 长环管【2010】81号
|
68
| 湖南扬蒙制药有限公司
| 松栀丸生产基地
| 长沙市
| 医药
| 4.19
| 11.4
| 长环复[2006]9号
|
69
| 湖南诺德生物科技有限公司
| 青蒿素生产项目
| 长沙市
| 医药
| 0.75
| 33.6
| 长环发[2006]14号
|
70
| 湖南新晨化工有限公司
| 三环氧丙基异氰尿酸酯新建项目
| 长沙市
| 化工
| 1.68
| 30.72
| 长环复[2006]19号
|
71
| 湖南省强生药业公司
| 葛根加工提取生产线
| 长沙市
| 医药
| 4.21
| 1.2
| 长环复[2006]29号
|
72
| 浏阳市金宇科技发展有限公司
| 薯蓣皂素加工
| 长沙市
| 化工
| 5.4
| 55.3
| 长环复[2006]48号
|
73
| 浏阳市大洛化工厂
| 硝酸钡新建项目
| 长沙市
| 化工
| 0.13
| 0.24
| 长环复[2006]7号
|
74
| 长沙铭伦实业有限公司
| 丁字燃油储备库及物流中心项目
| 长沙市
| 石化
| 2.284
| 10.66
| 长环复[2006]160号
|
75
| 浏阳三新烟花材料有限公司
| 年产4000吨AQ-888烟花增效剂建设项目
| 长沙市
| 化工
| 0.185
| 11.52
| 长环复[2007]22号
|
76
| 宁乡县祥龙肥料厂
| 5万t/a过磷酸钙生产线
| 长沙市
| 化工
| 0.23
| 0
| 长环复[2007]59号
|
77
| 湖南经阁投资控股集团有限公司
| 望城坡高档建筑铝型材生产基地搬迁扩建项目
| 长沙市
| 有色
| 61.82
| 0.08
| 长环复[2008]37号
|
78
| 湖南宇翔化工有限公司
| 年产1200t十二烷基苯磺酸钙生产建设项目
| 长沙市
| 化工
| 0.1
| 5.76
| 长环复[2008]177号
|
79
| 长沙建宇沥青搅拌场
| 新建年产6万吨沥青混凝土拌和站项目
| 长沙市
| 建材
| 0.3
| 0.2
| 长环自(表)2009065号
|
80
| 宁乡四方材料有限公司
| 年产30万吨沥青混凝土拌和站新建项目
| 长沙市
| 建材
| 0.3
| 8
| 长环自(表)2009020号
|
81
| 宁乡县泰天工程材料有限公司
| 年产30万吨沥青混凝土拌和站建设项目
| 长沙市
| 建材
| 0.3
| 8
| 长环自(表)2009044号
|
82
| 浏阳市连心造纸厂
| 2.5万吨/年瓦楞纸和1.5万吨/年涂布白板纸新建项目
| 长沙市
| 造纸
| 45
| 0
| 长环自[2009]040号
|
83
| 浏阳市大瑶福利纸制品厂
| 年产2万吨花炮用纸生产线建设项目
| 长沙市
| 造纸
| 81
| 0
| 长环自[2009]043号
|
84
| 浏阳市锦鸿造纸有限公司
| 年产3万吨瓦楞再生纸生产项目
| 长沙市
| 造纸
| 121.5
| 0
| 长环自[2009]042号
|
85
| 浏阳市振兴造纸厂
| 年产2万吨瓦楞再生纸生产项目
| 长沙市
| 造纸
| 81
| 0
| 长环自[2009]041号
|
86
| 长沙五江建材实业有限公司
| 改建年产60万吨水泥粉磨站
| 长沙市
| 建材
| 12.87
| 0.51
| 长环自(表)2009029号
|
87
| 望城县粮油购销有限公司
| 优质粮食产业化基地建设项目
| 长沙市
| 食品
| 0.38
| 0
| 长环自(表)2009002号
|
88
| 赛法特(长沙)生物技术有限公司
| 蛋粉深加工建设项目
| 长沙市
| 食品
| 1.008
| 0
| 长环自(表)2009011号
|
89
| 湖南民鑫化工有限公司
| 年产1000吨TAIC化工产品技改项目
| 长沙市
| 化工
| 0.24
| 13.44
| 长环自(表)2009085号
|
| 合 计
| 4793.174
| 4860.115
|
|