四、专项治理的组织领导
此次专项治理工作在局党委的领导下,实行条块结合,分级负责。
卫生局成立了治理“小金库”工作领导小组办公室,成员局监察室、局规划财务处、各单位纪委书记组成。领导小组主要负责指导和协调卫生局机关、局属各单位 “小金库”治理工作,研究制定有关政策规定和治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在局监察室,负责“小金库”治理的日常组织协调工作(见附件1)。
各单位都要成立由分管领导牵头、相关部门负责人参加的专项治理领导机构,并设立日常工作机构。各单位“小金库”治理领导机构及日常工作机构的设立情况要在2009年5月23日前报局治理“小金库”工作领导小组办公室。
五、专项治理的工作要求
(一)做好宣传发动
各单位要充分利用各种渠道、多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光,把思想认识和治理工作统一到中央的决策部署上来。
各单位“小金库”治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式,及时通报治理“小金库”工作进展情况,激励先进,批评后进,加强信息沟通,促进工作深入开展。
(二)落实举报制度
各单位“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予3%-5%的奖励,资金最高额为10万元,由同级财政负担。
(三)完善协调机制
各单位“小金库”治理领导机构及日常工作机构要主动加强与下级和本级各部门的沟通联系,及时研究明确专项治理的有关政策规定和工作要求,加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调,建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。各但位纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规典型,对有关责任人员及时作出处理;
(四)强化工作督导
在专项治理工作期间,局治理“小金库”工作领导小组将派出督导组,到各单位督促和指导,总结推广好的经验做法,督办典型案件,验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真,以及拒绝接受重点检查的处室和单位,及时给予批评并责令整改。
附件:1、石家庄市卫生局“小金库”治理工作领导小组组成人员名单
2、“小金库”检查情况表
3、填表说明
附件1:
“小金库”治理工作领导小组成员名单
组 长:闻宏海 市卫生局局长
副组长:秘素兵 市卫生局纪委书记
成 员:施文国 市卫生局监察室副主任
赵 哲 市卫生局规财处处长
王勤灵 市第三医院党委书记、纪委书记
迟秀梅 市第一医院党委副书记、纪委书记
冯 涛 市中心医院纪委书记
米怡林 市卫生局监察室
王利英 市卫生局规财处
领导小组办公室主任由秘素兵兼任。
附件2:
“小金库”检查情况表
填表单位(盖章):
行次 | 项目 | 合计 |
合计 | 事业单位 |
一 | 基本情况 | | |
1 | 党政机关和事业单位户数 | | |
2 | 检查单位户数 | | |
3 | 检查发现违纪单位户数 | | |
二 | 2006年底小金库资金滚存余额和资产原值 | | |
| 其中:滚存资金余额 | | |
三 | 2007年至今小金库资金来源合计 | | |
1 | 财政拨款 | | |
2 | 政府性基金收入 | | |
3 | 专项收入、 | | |
4 | 行政事业性收费收入 | | |
5 | 罚没收入 | | |
6 | 国有资本经营收入 | | |
7 | 国有资源(资产)有偿使用收入 | | |
8 | 资产处置收入、 | | |
9 | 资产出租收入、 | | |
10 | 经营收入 | | |
11 | 利息收入 | | |
12 | 捐赠收入 | | |
13 | 附属单位上缴收入 | | |
14 | 其他 | | |
四 | 2007年至今小金库资金支出合计 | | |
1 | 弥补经费 | | |
2 | 购建资产支出 | | |
3 | 发放资金、津补贴、福利等支出 | | |
4 | 接待宴请、公款旅游支出 | | |
5 | 礼品礼品支出 | | |
6 | 私分 | | |
7 | 其他 | | |
五 | 期未小金库资金滚存余额和资产原值 | | |
1 | 现金 | | |
2 | 银行存款 | | |
3 | 有价证券 | | |
4 | 固定资产原值、 | | |
5 | 股权和债权 | | |
6 | 其它 | | |
六 | 小金库主要表现形式 | | |
1 | 违规收费、罚款及摊派设立小金库金额 | | |
2 | 用资产处置、出租收入设立小金库金额 | | |
3 | 以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立小金库金额 | | |
4 | 经营收入未纳入规定帐户核算设立小金库金额 | | |
5 | 虚列支出转出资金设立小金库金额 | | |
6 | 以假发票等非法票据骗取资金设立小金库金额 | | |
7 | 上下级单位之间相互转移资金设立小金库金额 | | |
8 | 其它 | | |
七 | 检查发现小金库及纠正情况 | | |
1 | 自查发现小金库个数 | | |
2 | 自查纠正处理小金库个数 | | |
3 | 自查发现小金库帐户个数 | | |
| 其中:违规开设单位帐户个数 | | |
| 公款私存帐户个数 | | |
4 | 自查已撤销小金库帐户个数 | | |
| 其中:已撤销单位帐户个数 | | |
| 已撤销公款私存帐户个数 | | |
八 | 检查发现小金库处理情况 | | |
1 | 应上缴财政资金 | | |
| 已上缴财政资金 | | |
2 | 应补缴税款金额 | | |
| 已补缴税款金额 | | |
3 | 应退还违规收费及摊派等金额 | | |
| 已退还违规收费及摊派等金额 | | |
4 | 个人应退还违规所得金额 | | |
| 个人已退还违规所得金额 | | |
5 | 其他应追回违规支出金额 | | |
| 其他已追回违规支出金额 | | |
6 | 应调帐处理金额 | | |
| 已调帐处理金额 | | |
九 | 检查处罚通报情况 | | |
1 | 检查受行政处罚人数 | | |
| 其中;单位主要负责人受行政处罚人数 | | |
| 单位会计人员受行政处罚人数 | | |
2 | 检查受组织处理人数 | | |
| 其中:处理省部级人数 | | |
| 处理地厅级人数 | | |
| 处理县处级人数 | | |
| 处理乡及以下人数 | | |
3 | 检查受党纪政纪处理人数 | | |
| 其中:处理省部级人数 | | |
| 处理地厅级人数 | | |
| 处理县处级人数 | | |
| 处理乡及以下人数 | | |
4 | 检查移交司法机关处理人数 | | |
| 其中:处理省部级人数 | | |
| 处理地厅级人数 | | |
| 处理县处级人数 | | |
| 处理乡及以下人数 | | |
5 | 检查通报的案件数 | | |
6 | 新闻媒体曝光案件数 | | |