二、工作任务和要求
组织各级领导干部深入乡镇（街道）、农村、社区、企业和学校等基层单位，进百姓门、察百姓情、解百姓忧、保百姓安，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。
（一）广泛组织各级干部下基层。市局领导干部全年深入基层时间不少于90天，县（市）、区局领导干部全年不少于120天。市局机关干部每年至少用一周时间，县（市）、区局机关干部每年至少用半个月时间，新担任的科级以上干部、新招录的公务员每年至少用1个月时间，下基层、进村（社区）、进农户，与群众同吃、同住、同劳动，解决群众生产生活中遇到的困难和问题。根据当地党委、政府的安排，认真选派机关干部进驻群众工作站（室），群众工作站（室）人员要做到“逢6必进，有事必进”，即每月6日、16日、26日工作站（室）人员必须到岗（遇有节假日依次顺延），特殊敏感日、敏感期以及遇有重要工作任务必须随时到岗。
（二）扎实开展干部下访接访约访。每月第一个周三组织开展市县乡三级干部集中大接访活动，市局每月至少安排2名局领导和机关涉及信访任务较多的处室、事业单位各1名干部参加大接访。市局领导每月至少到联系点开展一次下访约访活动。县（市）、区局要按照当地的安排，积极组织开展大接访和约访下访活动。利用5月份无会月的机会，组织市局机关干部开展集中下访周活动，深入基层，现场解决群众诉求和问题。
（三）实行领导包点制度。认真落实省、市关于实行领导包点制度的规定，开展市局和县（市）、区局领导包点活动。由市局信访办负责，对今年以来省厅和市委、市政府等各级交办的信访案件，群众到市以上集体访，非正常进京访以及排查出的重大信访苗头等四类问题进行集中梳理，按照领导分工、分片，分期、分批提交市局领导，实行领导包点包案责任制，其中重大复杂疑难案件，提交主要领导同志协调调度，包案解决。各县（市）、区局也要结合实际，对领导包点活动进行安排部署。
（四）全面开展扶贫帮困和对口扶持。全市各级国土资源部门要根据当地政府的安排，与一个贫困村、落后村、问题多的村结成帮扶对子，深入开展扶贫帮困和对口扶持。组织机关干部开展与困难群众帮扶结对活动，力争实现每一名困难群众都有人帮扶救助。帮扶结对子活动中，领导干部要带头，党员要带头，不仅要给予帮扶对象资金和物质资助，还要送政策、送技术、送服务、送思路、送温暖；不仅要帮助解决实际困难和问题，还要帮助被帮扶对象寻找和落实脱贫致富的途径，实现全方位帮扶。
（五）大力推行干群“畅通”工程。各级直接服务群众的单位，要在3月底前将部门、单位及领导干部的办公电话和手机号码全部向社会公开，并保证24小时畅通，最大限度地方便群众反映问题和诉求。各级信访部门要积极发挥“信访绿色通道”、“网上信访”的作用，进一步畅通信访渠道。要大力开展人民建议征集工作，广泛征集人民群众的合理化建议，及时反映社情民意，调动人民群众参政议政的积极性和主动性。
（六）深入做好矛盾纠纷排查化解工作。矛盾纠纷排查实行下管一级，即市局负责对直属事业单位涉及的信访矛盾纠纷，县（市）、区局负责对本辖区内的国土资源信访矛盾纠纷开展不间断、动态性的拉网式大排查。充分发挥基层信访信息员的作用，延伸工作触角，不断改进工作方法和工作措施，力争把所有的信访苗头隐患全部纳入排查视野。对所有排查出的苗头隐患问题，全部建立排查档案，分别建立统一格式的排查台帐，实行新发新录，挂帐督办，结案销号，落实动态管理。
