（四）加强宣传，营造氛围。推进残疾人“两个体系”建设是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求，是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。要充分调动各种宣传资源，运用各种宣传方式，大力宣传党和政府对促进残疾人事业的高度重视和重大部署，宣传加快推进残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型和新经验、新成效，营造良好舆论氛围和社会环境，确保我市残疾人“两个体系”建设顺利推进。
附件：南阳市残疾人社会保障体系和服务体系建设工作标准
附 件
南阳市残疾人社会保障体系和服务体系
建设工作标准
一、残疾人社会保障体系建设
（一）社会救助
1.将符合城乡低保条件的残疾人全部纳入低保范围。靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，全部纳入低保范围。
2.对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭，采取分类救助措施，适当提高对重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的救助水平。
3.广泛开展对残疾人的各种社会救助活动。将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，提高救助标准；对贫困残疾人实施康复救助。
4.将住房困难的低收入残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助范围。对符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保，并优先安排实物配租廉租住房，帮助进行无障碍改造。整合资源，实施农村贫困残疾人家庭危房改造项目，完成贫困残疾人危房改造任务。
（二）社会保险
5.将符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗范围，将贫困残疾人纳入城乡医疗救助范围。
6.人社部门和财政部门对贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人负担的缴费给予补贴；对参加职工养老保险的城镇贫困残疾人个体户和各类企业招用符合条件的残疾就业困难人员按照规定给予基本养老保险补贴；对农村重度残疾人参加新型农村社会养老保险，按照个人最低缴费标准给予全额补贴。
（三）社会福利
7.政府对重度残疾人适配基本型辅助器具、日间照料、护理、居家服务制定特惠政策并给予补贴。
