南阳市人民政府办公室关于印发南阳市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知
（宛政办〔2011〕50号）
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年五月十一日
南阳市推进残疾人社会保障体系和
服务体系建设实施方案
为加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，推动残疾人事业与经济社会协调发展，根据《
国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）、《
河南省人民政府办公厅关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》（豫政办〔2010〕109号）和《中共南阳市委南阳市人民政府关于进一步加快发展残疾人事业的实施意见》（宛文〔2010〕19号）精神，特制定本方案。
一、指导原则
坚持以人为本，促进残疾人全面发展；坚持民生政策更多地向残疾人群体倾斜；坚持典型引领，全面推进；坚持统筹兼顾，分类指导；坚持政府主导，社会参与；坚持打好基础，逐步完善；坚持建立健全政策体系和基本制度，构建长效机制。
二、目标任务
到2012年底，在省确定的邓州市、西峡县、桐柏县、唐河县、新野县5个试点市（县）率先初步建立起残疾人“两个体系”基本框架，使残疾人初步享有基本社会保障和公共服务；到2015年底，其他县（区）建立起残疾人“两个体系”基本框架，全市残疾人的基本需求得到制度性保障，生存生活状况逐步得到改善；到2018年底，全市残疾人“两个体系”建设更加完善，保障水平和服务能力大幅度提高，残疾人都能得到基本公共服务，实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救济、人人享有基本医疗保障和康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高、就业更加充分、参与社会更加广泛，普遍达到小康水平。
