南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2011年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知
（宛政办〔2011〕53号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
市监察局制定的《南阳市2011年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年五月十六日
南阳市2011年“两转两提”和优化经济
发展环境工作意见
（市监察局 二○一一年五月十六日）
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中原经济区南阳主体区建设的起步之年，更是加快我市经济发展方式转变、实现跨越发展的关键之年。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署，进一步解放思想，加强组织领导，加大工作力度，深入推进“两转两提”，优化经济发展环境，为全市经济又好又快发展提供有力支持和保证。现就2011年全市“两转两提”和优化经济发展环境工作提出如下意见：
一、深入推进“两转两提”，加快服务型政府建设步伐
（一）积极深化行政审批制度改革。深入贯彻《
中华人民共和国行政许可法》，认真贯彻落实
国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定。按照转变政府职能的要求，进一步减少和规范行政审批事项，简化审批程序，提高审批效率。对行政审批收费项目进行清理，取消不合法、不合理收费。将行政审批事项办理纳入行政效能电子监察系统统一管理，实施动态性跟踪问效，规范行政审批行为。健全完善行政审批工作经常性、动态性、长效性的监督机制，紧紧围绕招商引资、扩大开放开展行政审批监督检查，及时发现、查纠违法违规审批和“搭车收费”、“吃、拿、卡、要”等行为，切实维护全市对外开放良好形象。
（二）全面推进行政效能电子监察系统建设和应用。根据建设方案，采取有效措施，严格建设标准，提高建设质量，按计划进度完成行政效能电子监察系统建设任务，实现网络化运行。制定行政效能电子监察网络管理、网上投诉举报受理、电子监察绩效考评等行政效能电子监察系统运行管理配套制度，为实现系统规范管理和有效应用提供保障。积极开展岗位业务培训，加强监督检查，落实工作责任，确保电子监察系统充分发挥作用。通过建设、应用行政效能电子监察系统，对行政机关施政情况实施动态监察，确保行政权力依法、规范、透明运行。
