调整优化农业结构，大力发展现代畜牧业，重点抓好内乡牧原生猪优势产业基地、新野万头肉牛标准化养殖场、社旗畜牧园区等养殖场标准化建设改造工程，加快推进新野科尔沁10万头肉牛加工等项目建设；继续扩大奶业生产及禽业发展规模，增强高端奶制品生产能力。积极发展高效特色农业，着力打造棉花生产、油料加工、食用菌生产、道地中药材加工、花卉等一批特色农业基地。搞好现代农业产业技术体系建设，加快科技创新和推广服务，抓好基层农技体系改革试点县创建工作，建成9个县级农技推广服务项目，新建2个县级农产品质量检验检测中心，建立测土配方施肥技术示范服务体系，完善农作物有害生物预警防控体系。做大做强现有农产品加工龙头企业，培育一批有发展潜力的加工企业。提高农业经营组织化程度，规范发展农民专业合作社和行业协会；支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。大力发展农产品加工业、农村服务业和劳务经济，增加农民工资性收入。

　　（五）着力发展现代服务业，推动产业结构升级。启动实施《南阳现代服务业发展规划》，以大力发展现代物流、文化、旅游、金融为突破口，带动服务业全面发展。围绕扩大规模、优化结构、提升水平，引进国内外大型物流企业，整合全市物流资源，打造一批专业物流园区和综合物流园区，重点发展食品冷链、粮食、蔬菜、家电、医药等行业物流。重点抓好南阳中商农产品中心批发市场、内乡县中汇铁路物流中心、南阳惠农达农资物流配送中心、南阳汇融物流园区、南阳农产品冷链物流中心等物流项目建设。深入挖掘开发汉文化、玉文化、中医药文化等特色文化，打造一批知名文化品牌和一批特色文化产业基地。培育发展南阳出版传媒公司等文化企业集团。抓好镇平玉文化改革发展试验区、社旗赊店商埠文化产业示范园区等建设。依托中心城区、南阳伏牛山大宝天曼生态休闲旅游区、桐柏山红绿文化旅游区，加快推进恐龙遗迹园二期、卧龙区龙王沟风景区、张衡博物馆等文化旅游项目建设，着力培育武侯祠、恐龙遗迹园、宝天曼、丹江渠首、桐柏淮源五大龙头景区和一批有发展潜力的景点。推进景区景点与高速公路、干线公路等交通网络连接。加强区域旅游合作，重点打造寻根谒祖游、楚汉文化游、山水风景游等一批精品旅游线路。继续实施“421”企业上市计划，加快内乡牧原、淅川减振器公司等企业上市步伐，重点做好利达光电股票增发服务。支持国内外金融机构在南阳设立分支机构。做好中小企业产权交易试点工作。

　　（六）着力加快产业集聚区建设，形成新的区域经济增长极。开展“产业集聚区提速增效年”活动，重点实施“产业集聚区1271行动计划”，突出抓好百亿元产业集聚区培育、工业项目投资倍增、基础设施大提升、产业集聚区体制机制创新四项工作，实现14个产业集聚区主营业务收入超1000亿元，工业投资超200亿元，基础设施投资超70亿元，每个产业集聚区建立一套高效、精干的管理体制。坚持分类指导、错位布局，突出优势，引导各产业集聚区明晰主导产业定位，集中精力在一个产业上取得突破；优化资源配置，推动专业协作，促进同类关联企业和项目高效聚集，形成一批竞争力强的特色集群，构建一体化的主导产业链。创新招商模式，灵活运用“飞地经济”等政策，使一批“旗舰型”项目和龙头型企业落户集聚区。鼓励各产业集聚区与沿海发达地区建立合作开发，积极探索“园中园、一区多园”等新模式，加快建设生物产业园、专用汽车产业园、光电产业园等特色园区。

　　（七）着力推进城乡建设，加快城镇化步伐。把加快城镇化作为扩大投资和拉动消费的结合点，以中心城区、县城建设为重点，以推进城镇化为主线，全面掀起城乡建设新高潮。突出中心城区发展。争取尽快完成《南阳市城市总体规划》报批工作，做好各类专项规划编制工作。大力推进东北分区建设。以筹办第七届全国农运会为契机，加大中心城区基础设施投入力度。确保农运会主体育场馆、综合训练馆、游泳馆上半年竣工验收，年底前基本建成水上运动场，农运会场馆道路和接待设施全部建设完毕。加快健康路、光武大桥等重点工程建设，开工北外环路、人民北路改建、汉冶路、主体育场供水等工程。启动市污泥处置工程项目，争取白河南污水处理厂、市新建垃圾处理厂开工建设，确保污水处理二期等项目竣工投用。加快旧城及城中村改造，推动中心城区老企业“退二进三”，积极发展城市综合体和现代服务业。建设一批城市湿地公园、绿地系统，提高城市供热和燃气普及率，进一步改善城市生态环境。编制完成南阳新区空间发展规划及专项规划，合理确定核心起步区，组建南阳新区管理机构，出台南阳新区建设推进意见，加快新区基础设施建设，完善各种服务配套功能。加快推进官庄、鸭河工区规划建设。统筹城乡发展。加快县域产业发展，坚持走“特色化、规模化、产业化、品牌化”的发展道路，形成各具特色的主导产业和发展模式，增强县域经济综合实力。结合新的村庄布局规划，推进城乡公共资源均衡配置，改善农村居民生产生活条件。因地制宜、分类推进，重点抓好南阳新区、产业集聚区和中心城市近郊区新型农村社区建设。以“争星创强”为载体，大力发展沿线、沿边城镇带和全市50强镇，建设一批人口超5万的中心镇。加强规划引导，积极有序推动农村人口加速向中心城镇转移，着力解决好进城务工人员的就业、子女就学等问题。

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