抓好中央投资项目谋划争取工作,加大政府性投资对保障性住房、“三农”、基本公共服务体系、节能环保和生态建设、重大基础设施、自主创新、结构调整和战略性新兴产业发展等领域的支持。着力扩大民间投资。加强政策引导,扩大市场准入,拓宽融资渠道,采取政府购买服务、减免税费、以奖代补、贷款补贴等多种方式,积极引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域。抓好项目前期和谋划储备工作,建立健全项目储备库。瞄准国家、省鼓励扶持发展的重点领域,超前谋划一批规模大、带动强、示范效应好的重大建设项目,确保经济发展后劲。
促进消费需求持续增长。增加对城镇低收入群体和农民的补贴,完善企业、机关和事业单位工资正常增长机制,逐步提高最低工资标准。落实好“家电下乡”等扩大消费政策。深入推进“万村千乡”市场工程,加快配送中心建设。积极发展电子商务、网络购物等新型消费业态,大力发展住房、汽车消费,培育文化教育、娱乐、养老、家政、医疗保健等服务性消费热点。整顿和规范市场秩序,优化消费环境。
(三)着力加快工业结构优化升级,提升产业竞争力。坚持承接转移、增量带动与改造提升、存量调整相结合,产业结构战略性调整与产品结构即期适应性调整相结合,加快推进160个投资5000万元以上工业和高技术产业化项目建设,力争20家企业主营业务收入超20亿元。做大做强战略支撑产业。坚持龙头带动、基地支撑、高端突破,重点推动市场空间大、转移趋势明显的产业加快发展,培育形成一批超百亿产业集群。油碱化工业,依托中源化学公司等企业,重点培育碱硝加工、二氧化碳综合利用生产小苏打等产业链,推动碱硝化工产品多元化,打造碱硝化工循环经济示范区。依托河南油田,加快发展石蜡、油页岩等深加工产品,提高精细化工水平。装备制造业,依托二机石油装备(集团)、南防集团等企业,做大做强石油钻采设备制造、防爆电机、专用汽车和新能源汽车及汽车零部件、电器机械四大产业链,壮大工程施工机械、大型成套设备、汽车零部件和核级电机等优势产品规模。电力能源产业,依托南阳鸭电、蒲电等企业,着力优化能源结构和布局,大力发展生物质能、风能、太阳能等新能源产业,不断扩大能源规模总量,提高能源开发效率。冶金建材业,依托西峡龙成、淅铝集团、中联水泥南阳分公司等企业,延伸钢铁、有色工业和建材产业链条,推动产品结构向“精”和“专”调整,提高产品市场占有率。纺织服装业,依托新纺集团、南纺集团、邓州雪阳、河南鼎威等企业,着力开发高档精梳纱、多种纤维混纺纱等产品,突出发展服装、面料和家用纺织品。食品工业,依托河南三源、南阳娃哈哈、龙大牧原、新野科尔沁、南阳三色鸽、社旗福润等企业,大力发展面制品、肉制品和食用油,推动饮料、果蔬加工、乳制品等高成长性食品快速发展。发展培育战略新兴产业。新能源产业,依托天冠集团、河南迅天宇等龙头企业的技术优势,以国家新能源高技术产业基地为载体,迅速扩大生物质能源、太阳能光伏、新能源装备产业规模。光电产业,依托中光学集团、乐凯华光、南阳首控、社旗森霸等骨干企业,以国家光电高新技术产业化基地为载体,加强与富士康科技集团等国内外大型企业的战略合作,着力培育光电显示、光电信息记录材料、LED半导体照明三大产业链,重点抓好系列光学镜头及整机、投影机、PCB胶片等重大项目建设。新材料产业,依托天冠集团、中南金刚石、西保集团等骨干企业,坚持技术突破、拉长链条、精深加工、降本提效,培育壮大超硬材料、二氧化碳全降解塑料、功能性冶金保护材料发展新优势。加强自主创新能力建设。支持天冠集团、中光学集团、乐凯华光等企业,加大关键技术和新产品研发。围绕破解先导产业技术瓶颈,实施一批重大科技专项和技术创新工程。加快产业创新能力建设,力争新增国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心5家、产业创新平台2个。开展市级企业技术中心认定工作。积极推动“产学研”联合,加快防爆电气电机产业联盟发展。
(四)着力发展现代农业,保持农村经济良好势头。启动实施《南阳现代农业发展规划》,认真落实各项支农惠农政策,积极构建农业稳定发展和农民持续增收长效机制。扎实推进粮食主产区建设,认真实施国家新增1000亿斤粮食生产能力田间工程及农技服务体系建设,加大高标准农田建设力度,重点推进高产稳产田巩固提升、中低产田改造、土地整理和复垦开发三大工程建设,依托唐河、镇平等8个粮食生产核心区主体县,力争全年粮食总产保持在100亿斤以上。
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