沈阳市人民政府法制办公室关于做好2012年度地方性法规规章立法项目提报工作的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各部门：
为了加强我市法制建设，做好2012年度地方性法规、规章制定项目的提报工作，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
提报2012年度地方性法规、规章项目，要以科学发展观为统领，重点围绕促进我市经济、社会又好又快发展，关注民生和改善民生，促进社会和谐的实际需要；围绕推进社会事业、加强社会保障和社会管理，优化我市软环境建设，完善“十二运”法制保障等方面，进行立法选项，并对立法项目进行调查研究，科学论证，切实做好我市的制度建设，为圆满完成我市各项工作提供良好的法制环境。
二、基本原则
地方性法规和规章的制定、修改和废止必须坚持法制统一的原则，不得与
宪法、法律、行政法规和省地方性法规、省政府规章相抵触；必须根据我市具体情况和实际需要；充分发扬民主，实现立法的科学化。
三、立法项目提报具体要求
提报年度立法项目，应当经本部门法制机构汇总筛选后，领导班子集体讨论确定。经确定的立法项目应当有：（一）草案；（二）起草说明，包括制定、修改或者废止的背景、目的、必要性、可行性、解决的主要问题等情况；（三）起草地方性法规、规章草案所依据的法律、法规、规章等有关资料。并按照所附表格统一填写，一式两份，加盖公章后一并报送市政府法制办公室立法一处。
