沈阳市政府法制办公室行政权力运行制度系统建设工作方案
为切实加大对行政权力监督制约力度，实现行政权力运行规范透明，根据《关于印发＜沈阳市推进行政权力运行制度系统建设工作方案＞的通知》（沈领发[2011]1号）的要求，现就我办行政权力运行制度系统建设工作提出如下方案：
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以强化监督制约为核心，以改革创新为动力，以科技手段为支撑，着力构建覆盖行政权力运行全过程的监控机制，努力从源头上遏制腐败现象的发生，为加快沈阳老工业基地全面振兴营造良好的法制环境。
（二）基本原则。坚持依法行政，严格按照法律、法规和政策规定构建行政权力运行制度系统；坚持重点突破，着力加强腐败现象易发多发的重点领域、重点环节的制度建设；坚持公开透明，推动行政权力在阳光下运行；坚持改革创新，充分发挥电子政务、电子监察等科技手段的支撑作用；坚持便民高效，实现程序简化、流程优化、效能提高。
（三）工作目标。到2012年底，基本形成公开透明、运行规范、制约有效的行政权力运行制度系统。
二、实施范围
各处及服务中心。
三、工作内容
（一）清理确认行政权力。各处及服务中心，对本机构行使的所有行政权力无论是否有依据一律实事求是、无一遗漏地全部清理出来。清权工作完成后，报办行政权力运行制度系统建设工作领导小组（以下简称领导小组）办公室。
（二）编制行政职权目录。清权确权工作完成后，各处及服务中心，编制本机构行政职权目录，报办党组审核。
（三）制作行政权力运行流程图。各处及服务中心对经确认后保留的行政权力制作权力运行流程图，流程图要以简单明了，方便工作对象办事为原则。各处室及服务中心行政权力运行流程图制作完成后，报领导小组办公室。
（四）查找廉政风险点。各处室要综合信访、办案、审计、群众评议以及社会舆情等信息，围绕岗位职权以及每项权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，认真查找业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在容易产生腐败问题的部位和环节，确定该项权力的廉政风险点，报办党组审核。
