到2015年，全市蔬菜种植面积发展到100万亩，总产达到280万吨，其中设施蔬菜面积达到40万亩。以产地批发市场为源头，以大型批发市场为龙头，以城区农贸市场为中心，以超市、社区小市场和便利店为基础，以蔬菜早市为补充的五级网络体系和储备体系基本建成，全面提高我市蔬菜的自给率和淡旺季均衡供应水平。
三、突出工作重点，加强生产基地和产销服务体系建设
（一）加强生产基地建设和保护
农业部门要根据我市都市型现代农业的功能定位，做好蔬菜生产基地的规划布局工作。按照规模化、集约化、标准化的要求，重点加强冬春淡季和越夏蔬菜生产基地的建设工作，在蔬菜生产重点区县规划建设一批标准化生产基地，实行“挂牌”建设和管理；发展改革部门要整合有关资金和扶持政策，按照蔬菜产业发展规划，进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度，改善菜田基础设施条件，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力；水利、电力、交通部门要加强对蔬菜生产基地水、电、路建设的扶持力度，改善生产条件；要实行更为严格的占补平衡和补偿机制，进一步加强对老菜地的保护。提高新菜地开发建设基金收取标准，收缴资金全部用于建设新菜地和发展蔬菜生产。统筹使用土地出让收入，加大对蔬菜生产基地建设的支持力度。
（二）加快设施农业建设步伐
抓住省上实施百万亩设施蔬菜工程的有利时机，积极落实配套资金，加快土地流转步伐，稳步扩大设施蔬菜种植面积。形成以阎良、高陵、临潼、灞桥等4个区县为核心的西阎现代设施蔬菜示范区，以周至、户县为重点的西部设施蔬菜生产基地，以长安、蓝田秦岭北麓地区为重点的庄园化、观赏化、体验化、多样化设施农业基地，以城市近郊区为重点的高附加值蔬菜、食用菌设施生产基地，打造一批有影响的蔬菜品牌，增强市场竞争能力，促进农民持续增收。以建设10大示范园区、3个展示中心为重点，加快设施蔬菜标准示范园、现代化蔬菜育苗中心建设步伐，努力提高设施农业生产水平。
（三）建立健全“菜篮子”产品市场流通体系
加大“菜篮子”产品市场体系规划和建设力度，完善五级网络体系，促进“菜篮子”产品顺利销售。根据蔬菜生产基地布局，合理规划建设产地批发市场，完善批发市场的道路、质量安全检测、电子统一结算、冷藏保鲜、加工配送和垃圾处理等设施建设。建立健全覆盖蔬菜生产、流通、消费各个环节的供求、成本及价格监测和预警体系，拓展信息发布渠道，引导蔬菜生产者合理安排生产经营活动，增强抵御市场风险能力。继续清理整顿农贸市场收费项目，规范摊位费的收取形式。鼓励支持流通企业和生产基地实行“农超对接”、“农企对接”、“场地对接”、“场企对接”等多种形式的合作，努力降低流通费用。
（四）强化技术服务体系建设
