浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省低收入群众增收行动计划2011年度实施计划的通知
（浙政办发〔2011〕43号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省低收入群众增收行动计划2011年度实施计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年五月十二日
浙江省低收入群众增收行动计划2011年度实施计划
为深入推进我省低收入群众增收行动计划，特制定2011年度实施计划如下：
一、主要目标
（一）“低收入农户奔小康工程”主要目标。全省55%以上低收入农户（低保户除外）家庭人均纯收入超过4000元；将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保。省重点扶持的29个县（以下简称29县）完成下山搬迁6万人以上，完成农民培训30万人次；从事来料加工人数90万人以上，实现来料加工费收入60亿元以上。落实低收入农户集中村结对帮扶资金2亿元以上，其中省级结对帮扶资金13亿元以上。低收入农户集中村特色产业发展水平有效提升，生产生活条件继续改善。
（二）“城镇低收入家庭增收工程”主要目标。进一步完善促进就业长效机制，继续推进“充分就业社区”创建工作，争取全省80%城镇社区达到创建标准。大力开发社区公益性岗位，优先安排困难人员就业，帮助30万名城镇失业人员（其中就业困难人员8万名）实现再就业。城镇零就业家庭实现“基数归零、动态归零”。实施困难家庭高校毕业生就业援助，对未就业困难家庭高校毕业生实行“登记一名、援助一名”。实施社会保障扩面行动，新增医疗保险参保90万人，参保率达95%以上。
二、主要举措
（一）低收入农户奔小康工程。
1．产业开发帮扶行动。
（1）大力发展特色种养业。按照农业规模化、标准化、生态化的要求，以现代农业园区、粮食生产功能区建设为抓手，新建和改造一批特色种养业基地，深入实施农产品品质提升工程，继续实施科技特派员制度，大力推广农业先进适用技术和农牧结合等新型种养模式，积极扶持低收入农户发展高山蔬菜、食用菌、果品、笋竹、油茶、畜禽等特色种养业。加强新型农业主体培育，继续对低收入农户开展绿色证书培训，引导低收入农户加入专业合作社，开展合作扶贫、合作创业。
（2）大力发展来料加工业。加强信息对接服务，举办技术比武活动，扩大来料加工覆盖面，增加加工量，其中低收入农户集中村和异地搬迁小区来料加工覆盖率达75%以上。
