专栏8 消费平台重点工程
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大型商务中心建设 以五一路、芙蓉路以及黄兴路周边区域为核心，建设芙蓉中央商务区，打造全省高端产业融合的集聚区、区域消费的核心区、商务商贸的领航区、都市形象的示范区；规划建设辐射中部地区、面向全国的高铁新城和大河西滨江片区两个商务新中心。
大型商业综合体建设 重点建设东牌楼城市综合体、原火车北站商务金融中心、长沙国际金融中心、黄兴北路商业综合体、中山西路商业综合体、南部融城商贸中心、德思勤城市广场等大型商业综合体。
高端品牌折扣店建设 积极引进国内外著名品牌和商家，加快发展国际品牌专卖店和高端品牌街，规划建设奥特莱斯等大型高端品牌折扣店或购物中心。
江河休闲风光带 完善湘江风光带建设，推进浏阳河两岸休闲产业发展，挖掘圭塘河自然生态资源，建设风景秀丽、各具特色的江河休闲风光带。加强橘子洲景区建设，集中打造集生态、文化、休闲、旅游于一体的核心景观。
湘雅国际医疗城 在高铁新城区域规划建设集高端医疗服务、国际护士学校、养老托幼示范基地、健康社区于一体，面向国际的高端综合性医院和医疗教育研究中心。
岳麓山大学城 以中南大学、湖南大学、湖南师范大学为主，整合湖南中医药大学、湖南商学院、湖南第一师范学院等10余所高等院校和30余个国家和省市级科研院所的科教资源，将岳麓山大学城建成全国一流、国际知名的大学城。
大型主题乐园 月亮岛“美猴王国”主题乐园：以《美猴王》三部曲为背景，打造具有全球影响的主题乐园。恒广欢乐世界：沿开元西路规划建设中部地区最大的室内主题乐园。兴马洲影视娱乐基地：建成国内首家民国景观影视基地和影视体验4A级旅游度假区。
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三、健全消费网络。重点提升城外、城际、城内交通的通达性和便利性，着力构建长株潭“半小时消费圈”，省内及周边城市“一小时消费圈”、“两小时消费圈”，积极拓展消费经济腹地空间。健全和提升城市的集散功能、配置功能、服务功能，加强社区便民店建设，完善社区便利购物体系，打造城区“10分钟消费便利圈”。健全农村市场网络，提高农村市场的连锁经营覆盖率和统一配送率。加快推进中部地区唯一的移动电子商务结算中心建设，积极发展电视购物、网络购物等新型商贸业态，推动商品品牌、门店销售、网上购物和快递物流等一体化。
四、优化消费环境。积极消除制约居民消费的制度障碍，扩大改善民生、鼓励消费的财政支出，增强居民消费意愿。拓宽消费信贷渠道，探索建立消费金融机构，完善银行卡刷卡消费的配套支持政策和设施建设。推进社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒制度，提高信用消费水平。健全保护消费者合法权益的法规体系，建立消费者满意度评价体系，完善消费者诉求反馈机制。整顿和规范市场秩序，完善消费产品质量标准体系建设，健全产品质量检测体系。全方位加强市场调控和监管，打造安全放心消费城市。
第二节 促进投资合理增长
以项目建设为抓手，以优化结构为重点，以提高效益为目标，充分发挥投资对经济增长的引擎作用。
一、保持投资稳定增长。制订并落实好各项扩大投资的政策措施，突出抓好各类重大项目的建设和接续，积极发挥政府投资的带动作用，加快形成市场主导的投资内生增长机制。加强项目的包装、策划和储备，完善“十二五”重大项目库，谋划和建设一批事关发展全局的基础性、战略性和带动性重大项目，促进投资合理稳定增长。“十二五”期间，预期全社会固定资产投资年均增长18%，五年累计达到25万亿元左右。
二、调整优化投资结构。按照有利于增强发展后劲、有利于改善民生、有利于节能环保的要求，综合运用土地利用规划、城市总体规划、产业政策，引导资金重点投向战略性新兴产业、自主创新等关系全局和长远发展的关键领域，以及“三农”、社会民生、节能环保等薄弱环节。加强和规范政府投资项目管理，全面推进政府投资结构战略性调整，加大政府投资对产业特别是战略性新兴产业的引导和扶持，有力带动和促进全社会投资结构进一步优化。
专栏9 “十二五”规划重大项目情况
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“十二五”规划重大项目100项665个子项目（部分为打捆项目），计划投资约1.55万亿元，项目涉及基础设施、产业发展、社会事业三大类。
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三、积极扩大民间投资。制定出台促进民间投资政策，扩大民间投资领域和范围，对基础设施、社会事业和公共服务等领域的新建经营性项目，加快向民间资本放开。拓宽民间投融资渠道，规范发展信用担保体系，鼓励民营企业利用资本市场多渠道融资。建立健全民间投资服务体系，加强对民间投资的服务、指导，规范民间投资管理，为民间投资创造良好的制度环境。2015年民间投资预期占全社会固定资产投资比重75%左右。
第三节 积极扩大对外贸易
坚持以质取胜，走集约化、多元化发展路子，积极发展外贸经济，不断提高长沙经济外向度。
一、扩大外贸规模。积极培育出口龙头企业，大力扶持中小外经贸企业发展，培育壮大外贸经营主体。加快各类园区、开发区建设，推进国家级高新技术、生物医药、新材料等出口创新基地建设，培育发展汽车及零部件、花炮等出口基地，完善外向型经济发展平台。在巩固欧盟、美国、日本等传统市场的同时，深度拓展中东、南亚、东欧、拉美、非洲等新兴市场。鼓励企业与跨国流通集团合作，积极探索企业产品进入跨国公司和国际连锁企业购销网络的有效途径。加大先进设备、先进技术、关键零部件和重要原材料进口力度。积极应对国际贸易摩擦和贸易壁垒，完善预警和应急机制，促进外贸持续、稳定、健康发展。2015年预期全市进出口总额122亿美元，其中出口75亿美元以上。
二、优化外贸结构。大力实施“科技兴贸”战略，提高汽车及零部件、工程机械、电子信息、家用电器等产品在出口中所占的比重，支持纺织、服装、烟花、茶叶、农副产品等传统出口产业进行技术改造，提升产品的国际竞争力。扩大以承接服务外包为主的服务贸易出口，推进服务贸易从传统模式向现代模式转变。鼓励具有自主知识产权的产品出口，培育形成一批具有自主品牌的出口拳头产品，提高外贸的整体质量和效益。
第四章 推动产业高端化发展构建现代产业体系
把推进产业转型升级、构建现代产业体系，作为调整优化经济结构、转变经济发展方式的主攻方向，瞄准高端产业和产业高端，扩大产业发展规模，提升产业发展层次，推动产业发展进一步从要素驱动向创新驱动转变、从价值链低端向中高端转变、从分散发展向集群集约发展转变，着力构建符合两型要求、具有鲜明特色和较强竞争力的现代产业体系。
第一节 培育壮大战略性新兴产业
发挥现有基础和后发优势，积极培育发展七大战略性新兴产业，打造全国重要的战略性新兴产业基地。2015年预期战略性新兴产业销售收入5000亿元左右，培育形成3个销售收入千亿级产业。
--高端制造。重点发展智能化工程机械成套装备、精密数控装备、航空航天装备、输变电成套装备、轨道装备等产业高端部分。2015年实现全行业销售收入800亿元。
--新材料。重点发展新能源材料、金属新材料、先进复合材料和节能环保材料。扶持住宅工业材料发展，推动下一代生物质材料、信息材料、稀土材料的技术和产品储备，促进基础原材料提质升级。2015年实现全行业销售收入1000亿元。
--新能源及节能环保。以长沙光伏产业基地为核心，打造国内领先的太阳能光伏装备制造和光伏产品生产基地。加大储能电站的关键技术和核心装备研发，加快发展智能电网设备制造。积极发展节能环保装备、节能环保综合产品和节能环保服务业。2015年实现全行业销售收入600亿元。
--新能源汽车。推动新能源汽车及其关键零部件产业化，打造完整的电动汽车制造及零部件配套产业链，建成国内具有重要地位的新能源汽车产业基地。2015年实现全行业销售收入300亿元。
--生物产业。以长沙国家生物产业基地为载体，突出生物医药、生物育种、生物制造三大领域，重点发展现代中药、化学药、生物制品、医疗器械及设备、超级稻等粮油作物育种。2015年实现全行业销售收入600亿元。
--文化创意。突出发展影视传媒、创意设计、动漫游戏、数字资讯等新兴文化产业，以及文化旅游、演艺娱乐、现代印刷等优势文化产业的高端环节，推动现代信息技术、光电技术与传统特色文化的融合。2015年实现全行业销售收入1000亿元。
--信息网络。以推进信息化与工业化深度融合为主线，构建以应用自主技术为主、具有国内先进水平的信息基础设施，培育壮大网络电视、手机电视、移动多媒体广播电视等新一代信息网络终端产品，大力发展基础软件、应用软件等软件产业以及信息服务业。2015年实现全行业销售收入1000亿元。
专栏10 战略性新兴产业发展重点
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高端制造
| 1、中高端混凝土机械、路面施工机械、土方工程机械等装备；地铁施工设备；高端液压元器件、大马力发动机、变速箱和重型车桥等关键零部件的研发和产业化。
2、数控高速精密磨削装备、高档数控磨齿机、高精度数控曲轴、凸轮轴磨床、超精密高档数控机床、数控双端面磨床、高档数控系统及相关刀具；550千伏及以下高压开关、断路器、电缆终端、高压电器及高低压成套设备。
3、飞机着落架系统、航空关键材料、轻型通用飞机及关键零部件；近空飞行器与卫星应用设备。
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新材料
| 1、电动汽车用大功率动力电池能量包及关键材料、动力型超级铅酸电池材料、超级电容器材料，全钒液流电池、燃料电池等储能器件及关键材料。
2、复合材料关键原辅材料、高性能炭/炭复合材料、高档聚晶金刚石复合片、高性能纤维/高分子复合材料。
3、铝、钛等高性能有色金属结构材料、高品质板带箔、大规格板材和型材、超细（粗）晶硬质合金、新型超硬材料工具等高端产品。
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新能源及节能环保
| 1、太阳能电池制造装备、太阳能电池片及组件、碟式太阳能热发电机、太阳能LED供电照明系统、太阳能光伏建筑一体化，开发太阳能热水器等高效太阳能应用产品；清洁生产生物柴油、沼气发电、小型地源热泵机组、空气能热水机组；智能电网设备及并网服务、并网储能系统。
2、高效节能电机及拖动设备、高效层燃炉、生物质锅炉；节能型照明产品和建材、建筑节能一体化等产品；再生资源制品、再制造产品、有机废弃物资源化产品；城市环卫等技术装备与服务。
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新能源汽车
| 纯电动及混合动力系统总成、驱动电机及控制系统、高性能动力电池、汽车电子控制系统、燃油喷射系统、汽车自动变速器总成等。
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生物产业
| 1、中成药、植物提取物超微饮片等现代中药；新型复方制剂、新型药用辅料、化学制剂等化学药；基因药物、流感等新型疫苗、免疫蛋白、干细胞产品等生物制品。
2、数字化、网络化医疗设备和系统集成；生物医学材料；体外诊断试剂；自动化制药设备等产品。
3、多抗、高档、高产的优质稻和超级杂交稻，油料作物育种，多抗及优质棉等优良品种，畜牧水产、微生物、花卉苗木等生物育种；生物农药、生物肥料、动物疫苗、生物饲料添加剂、植物生长调节剂等。
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文化创意
| 1、影视传媒、创意设计、动漫游戏、数字资讯等新兴文化产业。
2、新闻出版、文化旅游、广告会展、现代印刷、演艺娱乐等优势产业的高端环节；创意陶瓷、创意湘绣、创意烟花、创意园林等特色文化产业。
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信息网络
| 1、网络电视、手机电视、移动多媒体广播电视等新一代信息网络终端产品；工业控制计算机、金融及税控机等整机，以及高性能芯片、显示设备等电子元器件。
2、移动电子商务、信息服务外包、网络与信息安全服务业；基础软件、关键中间件、应用软件等。
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第二节 提升发展先进制造业
以高端化、国际化、标准化和集群化为方向，着力提升技术水平、延伸产业链条、提高配套能力，做大做强工程机械、汽车及零部件、烟草食品等优势支柱产业，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，建成中部地区领先的先进制造业基地。
--工程机械。重点突破提升产业核心竞争力的关键部件产品和产业链环节，构建具有国际领先水平的技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的工程机械产业基地。2015年实现全行业销售收入2500亿元。
--汽车及零部件。实施整车带动和零部件跟进战略，以现有优势企业为基础，积极支持整车发展，推进轿车、越野车、卡车、专用车等项目建设，扩大产业规模；增强核心零部件配套能力，加快汽车电子电器、发动机、车桥和底盘等零配件发展，形成核心竞争优势和主导领域，打造完整的汽车整车制造及零部件配套产业链。2015年实现全行业销售收入2000亿元。
--烟草食品。发挥烤烟原料、品牌、技术装备优势，提升品牌价值，扩大高档、精品卷烟市场份额。突出精深加工，引导食品产业绿色化、规模化、特色化、品牌化发展，建成中部地区重要的食品工业基地。2015年实现全行业销售收入1500亿元。
--传统工业。加快建立传统产业关键共性技术的开发机制，提高产品的技术含量，推动产业转型提质和整体升级。建材化工。大力发展符合绿色建筑要求的新型建材及制品，新型墙体材料普及率达到85%。在化工新材料、生物化工等领域积极推行清洁生产。烟花爆竹。加强技术研发和应用，构建以安全、优质、环保为核心支撑的产业体系，加快浏阳国际花炮城建设，将浏阳建设成为世界烟花爆竹产业中心。服装家纺。瞄准国内中高档市场和国外新兴市场，以时装、床上用品等为重点，大力引进设计人才和先进设备，扩大品牌知名度，进一步拉长产业链，建设中部地区重要的服装家纺制造基地。
第三节 加快发展现代服务业
推进服务业集聚区、重点项目、重点企业以及服务品牌的标准化建设，形成集生产功能、消费功能、公共服务功能三位一体的服务业体系。
--现代金融。围绕建设区域金融中心，加快芙蓉中路金融街和大河西金融后援服务基地建设，大力引进国内外金融机构区域总部，力争引进2-3家外资银行。支持长沙银行打造成区域性精品上市银行。推进农村合作银行和农村信用社组建农村商业银行。发展村镇银行和民营中小银行。抓好拟上市公司培育，大力推进企业上市融资，积极探索集合债券、中期票据等多种融资方式创新，扩大直接融资比重。争取设立长沙股（产）权交易所，鼓励企业进入长沙高新区证券公司代办股份转让系统转让试点，挖掘期货优势品种，支持并协助区域期货交易所在长沙设立新的交割库。加快设立创业投资引导基金，建立以风险投资基金、私募股权投资基金为重点的多层次产业投资基金。支持组建金融控股集团、小额贷款公司、金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司、财务公司等非银行金融机构，鼓励发展投资咨询、保险代理、信用评级等金融中介机构。支持先导投资控股有限公司发展成为综合性金融控股集团。加快信用担保体系建设，构建中小企业融资服务体系。推进金融产品创新，促进电子银行、金融衍生品等业务发展。
--现代物流。以重点物流园区为依托，加强多式联运的物流节点建设，构建综合功能完备的现代物流体系，着力打造中部地区重要的物流枢纽。壮大专业物流产业群，培育龙头物流企业，加快发展第三方、第四方物流，发展逆向（回收）物流等绿色物流，推广物联网技术应用，提高物流智能化和标准化水平。
--信息服务。重点发展数字资讯、服务外包。构建数字资讯综合服务体系，实现资讯的数据化处理、传输、深层开发与服务的一体化，推进综合新闻资讯平台及数字多媒体网络建设，打造世界华文文献数字资讯中心。高水平建设服务外包产业园，重点发展物流外包、文化产业外包、呼叫中心外包、软件出口外包等优势产业。加快发展面向生产制造、商贸流通的现代信息技术服务业，以及政府管理和公共信息服务业。
--科技研发。完善研发服务业发展配套环境，搭建公共技术研发和应用平台，促进科技中介服务的专业化、规模化、规范化发展。积极扶持各类创新平台建设，培育一批特色研发服务企业，打造高端研发机构集聚地。
--商务会展。按照专业分工和国际标准，壮大法律、会计、审计、检测、咨询、评估、培训等商务服务业，构建种类齐全、分布广泛、运作规范的专业服务体系。推进会展业向国际化、品牌化、专业化方向发展，提高科交会、花炮节、金鹰节、动漫节、农博会等节会办展水平，培育和引进一批专业会展品牌。
--总部经济。扶持本市企业做大做强，培育一批处于行业领先地位的优势总部企业。积极吸引跨国公司、中央直属企业、国内大型企业集团来长设立区域总部或分支机构，逐步形成一批金融总部、研发总部、采购总部、营销总部、贸易总部、制造总部或区域生产基地。鼓励和支持大型企业集团根植长沙。
--旅游业。推进旅游精品线路建设，完善旅游基础设施，塑造旅游品牌，打造精品景点，加强旅游市场培育，积极发展旅游新业态和新产品，拓展旅游服务新领域，推进旅游业规模化、品牌化、网络化经营。
--汽车服务。加快发展汽车研发、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、汽车金融、停车服务、报废回收等服务业，支持各类汽车服务企业连锁化经营、品牌化管理，扩展服务项目，延伸价值增值链。
--商贸餐饮。推动商贸业提档升级，积极发展电子商务、连锁经营、特许经营、超大型购物中心等新型商贸业态，打造一批具有国际竞争力的现代化大型商贸集团。突出发展以湘菜为主业的地方特色餐饮业，打造民俗民食特色街区，积极培育餐饮业品牌和大型餐饮企业。
--房地产业。着力推进保障性住房建设，增加普通商品房的市场供应，鼓励发展节能环保型住宅和全装修住宅，适度超前建设集聚型商务用房、商业用房和工业用房。推进物业管理规范发展。
--家庭服务业。围绕便民利民，满足家庭生活需求，推进家庭服务市场化、产业化和社会化，重点发展社区服务、家政服务、居家养老、家庭看护等家庭服务业。
专栏11 服务业重点提升工程
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服务高端化 提升高技术服务业水平，重点推进国家超级计算长沙中心、湖南省工业设计创新平台、长沙生物技术创新服务平台、长沙区域智能交通系统工程等项目建设；打造区域性金融中心，重点推进芙蓉中路金融街、大河西金融后援基地建设，把长沙银行打造成上市的区域性银行，支持先导投资控股有限公司发展成为综合性金融控股集团，积极引进各类金融机构。
服务标准化 全面推动服务业标准化工作，重点抓好旅游、文化、商贸餐饮、现代物流等领域的标准体系建设，试点示范一批有特色的服务项目，推动服务业向规范化、标准化发展。
服务品牌化 继续开展名牌服务创优活动，积极培育世界名牌、中国名牌、省名牌服务企业，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业；充分发挥老字号的品牌和文化优势，扶持老字号创新发展，培育有条件的老字号做精做强。
服务连锁化 鼓励具备条件的服务业企业实施连锁经营，实现从单一区域发展到跨区域发展、从家族管理向职业化管理转变。积极培育以长沙为总部的跨地区经营的现代化大型集团，重点发展社区服务型连锁超市，品牌餐饮连锁店，农产品、农资和消费品连锁经营店等连锁经营。
服务融合化 大力发展生产性服务业，推动现代服务业向研发、设计和市场营销、售后服务两端延伸，促进先进制造业的高阶起步和传统制造业的转型升级，实现服务业与制造业融合互动。
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第四节 大力发展现代农业
推进农业标准化生产、规模化经营，促进农业向服务功能拓展，建设融生产性、生活型和生态型于一体的现代农业体系。
--米袋子工程。实行最严格的耕地保护制度，大力加强农田水利等基础设施建设，健全完善农技、农机服务体系，着力提高粮食生产机械化水平。全面实施国家新增粮食产能工程，积极推进“湘米振兴工程”，大力发展优质稻特别是高档优质稻产业，促进粮食生产提质增效。
--菜篮子工程。实行菜地最低保有量制度，以及严格的占补平衡和补偿机制。实施“百千万”工程，即高标准建设100亩种苗基地、打造一批千亩示范园和万亩生产基地。加快推进蔬菜集约化、基地化生产，满足城乡居民消费需求。优化畜禽水产结构，保护、改良和引进优质品种，培育壮大宁乡“土花猪”、长沙“大围子猪”、望城特种鱼、浏阳黑山羊等特色品牌，推进畜禽水产稳步发展。
--农产品精深加工。大力培育和引进龙头企业，提高农产品加工的深度和精度，增加农产品附加值，重点发展粮食、畜禽、水产、蔬菜、茶叶、油茶、水果等为主的特色农产品加工。积极推动农产品流通业发展，完善现代农产品物流配送体系，建设中部地区农产品集配中心。
--特色农产品。花卉苗木产业，培育特色品种，重点发展观赏性、休闲型花卉苗木品种。茶叶产业，大力发展优质茶叶、有机茶叶，扩大优势品牌的带动能力。油茶产业，加大优质油茶林推广和种植，扶持规模化发展和产业化经营，扩大茶油产量。水果产业，重点建立一批无公害水果生产示范基地，大力发展各类观光果园。
