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浙江省发展和改革委员会、浙江省人民政府经济合作交流办公室关于印发《浙江省国内合作交流发展“十二五”规划》的通知

  2、继续做好对口帮扶四川、贵州工作
  根据四川阿坝州、甘孜州藏区和贵州黔东南、黔西南州特点,以新农村建设、产业发展、社会事业、劳动力培训、干部交流等方面为切入点,推进新村扶贫工程,改善农村面貌,培育新村经济,提高农民收入;根据不同地区的产业定位,扶持当地特色产业园区建设,积极引导我省企业到帮扶地区投资兴业,实现互利共赢;加大社会公益事业项目的援建力度,切实改善当地群众的生产生活条件。加大劳动力职业技能培训和转移工作力度,加快脱贫致富步伐。开展互派干部挂职交流。与四川南充市、广元市建立经贸合作长效机制,加强产业优势互补的对接,促进共同发展。继续做好对口支援青川恢复重建后续工作,建立健全长期帮扶机制,切实加强产业对接、人才培训和项目后续管理,促进青川经济社会可持续发展。
  3、继续做好援疆援藏援青工作
  对口支援新疆阿克苏地区(含兵团一师)。按照党中央、国务院关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的总体部署,以促进新疆阿克苏地区、生产建设兵团农一师发展、稳定和提高当地人民生活水平为根本任务,以项目建设和经贸合作为载体,积极开展经济、干部、人才、教育和改善民生等支援,推进经济技术合作,帮助改善农村基础设施,援建公益事业,加强培训和干部挂职交流工作。力争到2015年使阿克苏地区经济社会发展取得显著成效,为到2020年阿克苏地区实现全面小康目标打下坚实基础。
  对口支援西藏那曲地区和青海海西州。进一步完善援藏工作机制,探索多元化援藏工作渠道,做好干部挂职交流工作,选派当地挂职岗位急需的领导干部、管理人才、专业技术人才;安排落实好第六批援藏建设项目,充分体现公益性、基础性、紧迫性和示范性的要求;力求使建设项目安排上向民生项目、公共投资项目、基层政权建设项目、具有“造血”功能的项目和智力援助项目倾斜;力求更好地发挥以干部援藏为龙头,以资金、物资援助为手段,以项目建设为载体的综合效应,进一步提升援藏工作的实效。
  (六)全面实施和谐商会建设工程,增强服务“两个经济”的能力
  进一步加强国内省外浙江商会组织体系建设,改进对外省(市、区)驻浙政府办事机构、商会的指导和服务,全面提升区域经济协作社团组织的核心力、凝聚力和形象力,更好地履行“企业娘家、信息平台、维权机构、政企桥梁”的功能和作用,不断提升服务浙江经济和“省外浙江人经济”的能力和水平。
  1、实施核心力提升计划
  加强新时期浙商全面提升发展研究,切实加强对省外浙江商会的指导服务,引导其加强自身建设,实现科学化、规范化、制度化发展,更好地发挥服务会员、沟通政府和促进发展的作用。引导商会加强领导班子建设,完善商会会长年会、秘书长工作例会制度,建立健全高效运作的秘书处专职工作队伍,健全商会工作和信息交流机制。进一步加强对外地政府驻浙办事机构、来浙投资企业、异地在浙商会的指导服务,适时组建异地在浙商会联合会,筹建“异地在浙商会党委”。
  2、实施凝聚力提升计划
  加快建立全国浙商联合总会,加强全国、区域、省域等不同层面的浙江商会联动机制建设,畅通信息交流渠道,提供省外环境、市场需求、重大项目、重大工程、资源开发和各地政策举措等方面的信息服务。组织召开“各地浙江商会年会”、“各地浙江商会新春座谈会”和“片区商会交流”活动,加强商会信息库、项目库、数据库建设。完善在外浙商重大突发事件应急机制,配合当地政府和有关部门及时、有效、稳妥地处置突发事件。鼓励省外浙江商会提升招商引资、拓展浙江产品国内市场能力,更好地服务我省国内合作交流工作。
  3、实施形象力提升计划
  完善商会自律机制,维护自身合法权益,推动信用体系建设,树立和维护“浙商”品牌。鼓励支持商会及会员企业参加国内合作交流各项活动,举办全国性论坛、开展多形式投资对接等专题活动,实现“以商招商”、“以商引商”。引导推动商会积极参政议政,参与省内外两地经济社会发展的重大决策;参与和谐社会建设,广泛吸纳就业,关注公益事业,开展扶贫救困活动。
  四、重大平台与重大活动
  进一步构筑国内合作交流的重大平台,积极参与全国各省(市、区)和省内重大经贸会展活动,形成内涵丰富、功能齐全、富有特色的平台优势和活动优势。
  (一)五类重大平台
  1、搭建一批省外引进平台
  通过集中包装、整体展示、多元招商,做精品牌,做深形象,构筑发展一批省外引进的重要平台,为我省发展大产业、培育大企业、承接大项目提供强有力支撑。
  构筑中心城市省外引进平台。重点结合杭州建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心,打造长三角重要的中心城市;宁波建设先进制造业、现代物流和能源原材料基地,打造现代化国际港口城市和长三角南翼经济中心;温州建设以装备制造为主的先进制造业基地、商贸物流为主的现代服务业基地、国家重要枢纽港和民营经济创新示范区;金华-义乌建设国际商贸物流中心和高新技术产业基地,加快形成一批以先进制造业、现代服务业为重点的省外引进平台载体。
  构筑产业集聚区省外引进平台。紧紧抓住省级层面规划建设大平台机遇,依托杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山物流、温州瓯江口、湖州南太湖、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、金华新兴、衢州绿色、舟山海洋、台州湾循环经济、丽水生态、义乌商贸服务业等省级产业集聚区,拓展省外引进新的发展空间。
  构筑开发区(园区)省外引进平台。探索结合国家级高新技术开发区,省级高新技术产业园区、科技企业孵化器、大学科技园,以及现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园建设,加强生产性综合服务引进平台建设。

  专栏6
“十二五”期间产业集聚区产业引进重点

产业集聚区

布 局

引 进 重 点

杭州大江东

产业集聚区

钱塘江沿岸的大江东区域

突出空港经济和现代产业特色,引进先进制造业、高技术产业、现代服务业项目

杭州城西科创

产业集聚区

余杭西部和临安东部

突出科研创新和文化创意特色,引进先进制造业、高技术产业、现代服务业、休闲旅游、生态农业等项目

宁波杭州湾

产业集聚区

杭州湾南岸、慈溪市北部

突出海洋经济与战略性新兴产业特色,引进先进制造业、现代服务业、运动休闲产业和现代生态农业等项目

宁波梅山物流

产业集聚区

宁波梅山岛及周边区域

以国家保税港区为依托,以自由贸易区为方向,引进保税仓储、转口贸易、中转、增值加工等项目

温州瓯江口

产业集聚区

瓯江口区域

引进战略性新兴产业、“高新化”传统产业、现代服务业和高效农业项目

湖州南太湖

产业集聚区

湖州市南太湖区域

引进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、生态高效农业项目

嘉兴现代

服务业集聚区

嘉兴中心城区的东南部

突出国际商务和科技创新特色,引进现代服务业和先进制造业等项目

绍兴滨海

产业集聚区

绍兴市北部、杭州湾南岸

突出利用先进适用技术改造提升传统产业,引进战略性新兴产业、现代服务业、生态休闲观光农业等项目

金华新兴产业

集聚区

金华市区和兰溪市的东部

引进先进制造业、新兴产业、特色精品农业、生产性服务业等项目

衢州绿色产业

集聚区

衢州市中部盆地的低丘缓坡地带

依托四省边界特色优势,引进先进制造业、现代物流和生产性服务业项目

舟山海洋

产业集聚区

舟山本岛和若干重要岛屿

突出海洋经济特色,引进港口物流、临港工业、滨海旅游、海洋科技、现代渔业等项目

台州湾循环

经济产业集聚区

台州市区、临海、温岭的东部沿海区域

突出循环经济特色,引进资源再生、临港石化、医药化工、装备制造、现代服务业和生态农业等项目

丽水生态

产业集聚区

丽水市中部的盆地区域

突出生态经济特色,引进先进制造业、生态旅游、特色精品农业等项目

义乌商贸

服务业集聚区

义乌市

突出国际商贸特色,引进现代物流、金融商务等现代服务业、先进制造业等项目



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