表7
示范区禁止建设区(饮用水水源保护区)一览表
各市名称
| 水源保护区
数量(个)
| 水源地类型(个)
| 水源保护区面积(KM2)
|
河流
| 湖库
| 地下水
| 一级
| 二级
| 准保护区
|
合 肥
| 4
| 0
| 4
| 0
| 88.71
| 132.12
| 335.87
|
滁 州
| 26
| 3
| 9
| 14
| 60.51
| 629.8
| 22.1
|
六 安
| 7
| 4
| 3
| 0
| 5.49
| 52.54
| 79.5
|
马鞍山
| 4
| 4
| 0
| 0
| 2.2
| 4.4
| 0
|
巢 湖
| 8
| 3
| 5
| 0
| 8.99
| 37.25
| 0
|
芜 湖
| 6
| 6
| 0
| 0
| 1.26
| 3.6
| 0
|
宣 城
| 9
| 5
| 4
| 0
| 5.62
| 52.47
| 125.3
|
铜 陵
| 2
| 2
| 0
| 0
| 0.98
| 7.2
| 12.0
|
池 州
| 5
| 4
| 1
| 0
| 5.1
| 7.5
| 12.5
|
安 庆
| 10
| 7
| 3
| 0
| 5.14
| 5
| 13.5
|
第四十条 城镇发展空间布局统筹
(一)构建合肥城镇密集区、芜马城市组群、铜池城市组群、安庆都市区。合肥城镇密集区主要包括合肥市中心城区及东部、西部、北部、西南4个新城和合肥市集中示范园区;芜马城市组群,主要包括芜湖、马鞍山、江北产业集中区、繁昌、当涂、芜湖市集中示范园区、马鞍山市集中示范园区、巢湖市集中示范园区;铜池城市组群,主要包括池洲、铜陵、江南产业集中区、铜陵县、池州市集中示范园区、铜陵市集中示范园区。安庆都市区,包括安庆中心城区、安庆市集中示范园区、枞阳县城、怀宁县城以及池州市东至县大渡口镇。
(二)引导江北、江南产业新城建设。江北、江南产业集中区各以20平方公里建设为起点,促进产城融合,建设产业新城。
江北产业新城以江北产业集中区为核心,利用沿江港口优势和深水岸线资源,跨江与芜湖市、马鞍山市联动发展,推进现代化滨江组团大城市建设,加快与合肥、南京等区域性中心城市协同发展,形成区域产业引擎、示范区重要产业基地和交通枢纽。
江南产业新城以江南产业集中区为核心,发挥空港、岸线、生态、文化等综合优势,通过错位融合、创新发展,促进与铜陵市、池州市合作发展,打造成为国际化、现代化生态山水魅力文化新城、先进制造业和现代服务业基地。
(三)促进区域主要城市空间拓展。重点推进各市集中示范园区建设,促进城市空间拓展。
1.合肥市:继续推进“141”空间战略布局,重点打造滨湖区、科技创新示范基地,提升城市形象和品质。规划期内主要向南、向西发展,适当向北、向东发展。
2.芜湖市:中心城区采取东扩南进中提升发展战略,建设城中、城北、城东、城南、三山五大组团,构建组团式发展格局。
3.安庆市:选择“北进东扩、环山发展”的发展策略,逐渐形成“一城两翼,两心六片、山水交融、环状组团”的城市空间结构形态。
4.马鞍山市:形成“一主城、两片区”的空间布局结构,主城区是市级综合性功能区,两片区即银黄片区和东部片区。
5.铜陵市:依托老城,以经济技术开发区为增长极,重点发展主城区;以沿江快速通道为发展轴,依托顺安、钟鸣两镇和金桥工业区,积极构建东部城区;以横港、大通为基础,构建南部城区,形成“一主两副”组团式城市空间布局结构。
6.池州市:形成以池州市区为中心,包括青阳县城、九华山风景区在内的组团式空间布局的形态。
7.宣城市:形成“一城、三片区”的城市空间结构,主城区包含高教园区、夏渡组团,北部片区、西部片区以及东部片区(由双桥物流组团、宣州工业园区东区组成)。
8.滁州市:中心城区为滁西、滁东、滁南片区三大片区,老城区组团、城西组团、城南组团、高速铁路站前组团、城东组团、城北组团六个组团,琅琊山风景区一个风景区构成的开放型、生态化的城市。
9.巢湖市:按照“一体两翼三组团”的空间发展结构,实施“中心带动、西进东延”的策略,即优化中心组团、延伸半汤组团、推进滨湖组团,打造以休闲旅游为主要特色的滨湖宜居城市。
10.六安市:按照“一环两心、三轴四区”城市整体结构,向东主动推进,向北积极延伸,向西跨河拓展,向南逐步完善,打造现代化生态城市。
(四)加强县级市和重点县城、镇的规划建设。依托扩权强镇试点形成100个重点镇,加速一批小城市(镇)的发育,引导一般镇的土地集约利用,积极引导人口向中心镇集聚。
(五)优化农村居民点布局。合理进行中心村布点,选择资源禀赋较好,发展潜力较大,交通便利,配套公共服务设施较为齐全,辐射带动能力强的行政村建设中心村,采用农村新型社区模式建设。农村新型社区平原平均规模为3000-4000人,山区丘陵平均规模为1000-2000人,服务半径平均约1.5-2公里,辐射范围约7-10平方公里,使其成为基本公共服务的单元。引导人口向重点发展地区、地带集聚,优化人口空间分布。
(六)积极推进城镇环境保护和生态建设。强化环境基础设施建设,开展城市环境综合整治,积极推进环保模范城市和环境优美城镇创建工作;严格执行生态预留地规划,切实保护好各类重要生态用地,确保市区人均公共绿地达到10.0平方米,绿地率达到35%以上;通过城市绿地系统建设,利用城市绿廊、河道等生态建设工程,将城市绿地及河流生态系统提升到调控城市生态质量的高度,促进城镇生态功能的改善;通过建立城区充分的植被斑块和廊道与外围的景观结构联系起来,注重整体风貌的协调,最终建立一个完善的城乡生态网络。
(七)塑造城镇风貌特色,提升城镇品质。提高认识,更新观念,坚持城镇现代化和塑造城镇特色相统一,处理好多样与协调、重点与一般、继承与创新、发掘与借鉴的辩证统一关系,传承与发扬安徽优秀历史文化与建筑特色,提升城镇品质与竞争力,因地制宜,因势利导地塑造具有安徽皖江特色的城镇风貌。注重建筑单体与城镇整体风貌的协调、历史街区保护和特色新城塑造的结合、学习借鉴和自主创新的有机统一,顺应自然地理环境、挖掘历史文化内涵,开展徽派建筑艺术的再创造、塑造和谐多样的城镇特色,编制城镇景观风貌规划,并纳入城镇总体规划。
第二节 示范区区域综合交通统筹
第四十一条 区域综合交通体系发展目标
(一)到2020年,形成由横向的沿江综合运输通道、南京-合肥-武汉综合运输通道、皖赣综合运输通道和纵向的合肥-宣城-杭州综合运输通道、合肥-安庆-九江综合运输通道、六安-安庆-景德镇综合运输通道、合肥-铜陵-福州综合运输通道、徐州-滁州-南京综合运输通道组成的“三横五纵”综合运输通道。
(二)高速公路网覆盖区内各市及大部分县,通过快速道路连接所有县级城镇;铁路网覆盖区内各市,便捷的集疏运通道通达各县级城镇;等级公路基本实现区域镇村全覆盖,完善并优化县乡道和农村路网;加强港口及集疏运通道建设,建成功能互补、有序合作的港口群;建成以合肥机场为区内枢纽、其他机场为补充的区域航空网;加强物流园区(物流中心)的建设,配套服务示范区内产业转移。
第四十二条 区域铁路交通规划
以构筑现代化铁路运输体系为中心,以客运专线、城际铁路、能源通道和枢纽建设为重点,加快扩大示范区路网规模,完善路网结构,提高路网质量,努力构建与长三角地区一体化发展的铁路网络。加快建设以合肥核、芜湖核为枢纽,以京沪、京福、沪汉蓉、商合杭和沿江铁路通道为主骨架,以皖赣、合九、六安-安庆-景德镇、六安-庐江-铜陵-宣城铁路和城市、城际轨道交通体系为支撑,干支衔接、内联外畅的现代化铁路网。到2015年,示范区铁路网布局更加完善,铁路通道实现客货分线运输,快速客运铁路全覆盖,实现示范区城市间1小时通勤,合肥1小时到南京、2小时到上海、杭州、武汉,3小时到北京、福州;货物运输便捷通畅。
构建快速客运网。完善合肥-武汉、合肥-南京快速铁路及其配套设施,加快合福、合蚌客运专线和京沪高速铁路建设进度,启动建设皖赣新双线以及合肥-安庆、池州-九江、黄山-杭州等城际铁路,推进六安-合肥-巢湖-芜湖、池州-黄山、淮安-天长-镇江-宣城等城际铁路规划研究工作。
推进城市轨道交通建设。大力发展大输送量的地铁和城市轻轨,重点加快合肥市轻轨系统建设,加快推进合肥轻轨1、2号线前期工作,合肥市初步形成以轨道交通为骨干、道路交通为主体的公共交通系统。支持芜湖、马鞍山等市和江北产业集中区开展城市轨道交通论证工作。结合商合杭铁路芜湖长江公铁大桥建设规划论证芜湖过江轻轨项目。
完善能源和原材料运输通道。建设六安-安庆-景德镇、六安-庐江、庐江-铜陵铁路,加快推进铜陵-南陵-宣城、南京-无为-安庆铁路规划研究工作。
提升既有路网水平。实施合肥-六安-西安铁路复线电气化改造和皖赣、合肥-杭州铁路电气化改造、南京-芜湖-铜陵铁路扩能改造。
第四十三条 区域公路交通规划
以加强示范区与周边地区互连互通为重点,继续加快高速公路网建设,加密、改造、升级干线公路,加强疏港道路、江南和江北产业集中区的连接线以及跨江通道建设,形成以区域高速公路为骨架、高等级干线公路为基础、运输站场为节点、农村公路为补充的公路运输网络。
(一)高速公路网布局。形成“11-6-9”高速公路网。
11条东向出口高速公路:宁洛高速公路安徽段、淮南至扬州高速公路、沪蓉(沪陕)高速公路、江北沿江高速公路、江南沿江高速公路、南京至宣城高速公路、扬州至绩溪高速公路、合肥至马鞍山至溧水高速公路、合肥至宣城至杭州高速公路、铜陵至南陵至上海高速公路、芜湖至雁翅至溧阳高速公路。
6条城际高速公路:合肥至淮南高速公路、合肥至徐州高速公路、合肥至安庆高速公路、合肥至黄山高速公路、无为至铜陵高速公路铜陵长江大桥北岸接线、济南至祁门高速公路。
9条高速公路联络线:天长至盱眙高速公路、长深高速公路安徽段、明光至盱眙高速公路、徐州至明光高速公路、无为至繁昌至黄山高速公路、宁国至黄山高速公路、济南至广州高速公路安徽段、高河埠至界子墩高速公路、岳西至武汉高速公路。
(二)干线公路网。形成“12-3-3”干线公路网。
12条东向出口干线公路:蚌埠至滁州至南京一级公路,六安至合肥至南京一级公路,庐江至巢湖至马鞍山一级公路,北沿江一级公路,南沿江一级公路,合肥至芜湖至杭州一级公路,六安至铜陵至上海一级公路,来安至天长至扬州一级公路,泾县至宣城至高淳一级公路,广德至宜兴一级公路,马鞍山至濮塘一级公路,当涂至博望一级公路。
3条城际快速干线公路:合肥至安庆一级公路,合肥至铜陵二级公路,合肥至淮南至蚌埠一级公路。
3条联络线干线公路:滁州至全椒一级公路,池州至南陵一级公路,宁连一级公路天长段。
(三)过江通道。推动“沿江联动,跨江合作”。在已建成的铜陵长江公路大桥、芜湖长江公铁两用大桥、安庆长江公路大桥,在建的马鞍山长江公路大桥、安庆长江铁路大桥、铜陵长江二桥(公铁两用,合福铁路)的基础上,推进池州长江公路大桥、望东长江公路大桥、安庆长江公路二桥、芜湖长江公路二桥、芜湖长江三桥(公铁两用,商合杭铁路)等过江通道建设。为促进远景芜马巢组合体、安池铜组合体的形成,预留马鞍山-历阳镇、繁昌-无为、马鞍山-姥桥、铜陵-无为道、池州梅龙-枞阳老洲、济祁高速、池州乌沙-安庆、安庆-大渡口、安庆石门湖-胜利镇等过江通道。
第四十四条 区域水运交通规划
建设通江达海的内河运输体系。高标准整治长江干流航道安徽段,加强区域性重要航道和一般航道整治,提高航道技术等级,改善通航条件,统筹规划皖江岸线资源利用和港口布局,调整优化沿江港口结构,逐步在皖江沿线布局万吨级泊位,提高岸线利用效率。把芜湖建成皖江城市带重要的航运枢纽,形成以芜马组合港、安庆港为地区性中心港的皖江港口群,重点建设沿江集装箱和煤炭、矿石、石油等专业化运输系统。推进物流配套体系建设,提高服务大型临港产业的能力。大力发展港口物流,完善港口集疏运体系,依托芜湖港、合肥港、马鞍山港、安庆港、池州港发展区域性物流中心和旅游口岸。加快江海直达船型的研发和推广,推进江海直达运输,提高可通航船舶泊位,重点发展集装箱船、江海船、近洋船、液化船、大吨位干散货船。重点加强芜申运河、合裕线航道整治工程建设,改善或提升石门湖、水阳江、派河、店埠河、顺安河、青通河、秋浦河、漳河、滁河、姑溪河等航道通航条件及通航能力。重点建设巢湖港、和县郑蒲港区一期、巢湖港区二期、合肥港综合码头二期、铜陵港外贸码头二期、芜湖港外贸码头二期及储配煤码头、池州港江口港区三期、梅龙港区一期、安庆港长风港区一期、马鞍山港人头矶港区建设一期工程、滁州市清流河水运码头。结合水资源综合开发,开展江淮运河、引江济巢通航前期工作。