(六)发挥政府投融资平台的作用。以新组建的省鑫正投资担保集团为平台,抓紧建立全省再担保体系,做大贷款担保业务。发挥大正赛富投资管理有限公司、黑龙江辰能哈工大高科技风险投资有限公司、黑龙江省科力高科技产业投资有限公司等创业投资公司作用,采用阶段参股、跟进投资等运作方式,推进十大产业项目建设和龙头企业发展。
(七)提高重点产业大项目的服务质量。对列入省重点推进产业项目计划的项目,直接进入绿色审批通道,优先落实土地、环境总量等指标,限时办结项目审批手续。同时,建立为重点产业项目服务“直通车”制度,对总投资5亿元以上的项目,由市(地)、县(市)政府(行署)指定专人为项目服务。
(八)加强考核评比。自2011年至2013年三年内,围绕产业项目建设,分别制定市(地)政府(行署)、省直部门的综合评比办法,对成绩突出的由省政府给予表彰奖励。
(九)鼓励全省产业联动发展。完善落实项目单位采购地方工业产品奖励政策和地方产品出口奖励政策,鼓励省内企业的产品在省内市场优先使用。对省产业结构调整资金等各类省级专项资金扶持的项目,在同质同价、满足项目要求的前提下,优先选用省内制造设备。
(十)及时发布产业项目建设的有关信息。适时向社会发布产业政策导向、项目核准、企业重组、产能利用、园区定位、园区建设等信息,为企业投资决策、银行贷款等提供信息指导。
附件1
任务分工及进度安排表
序号
| 工作任务
| 牵头单位
| 配合单位
| 完成时间
|
| 一、加强制度建设
|
|
|
|
1
| 制定全省产业项目建设年活动实施方案
| 省发改委
| 十大产业推进组办公室
| 2011年4月
|
2
| 制定发布十大产业推进实施方案
| 十大产业推进组办公室
| 十大产业推进组各成员单位
| 2011年4月
|
3
| 制定《全省十大产业发展重点和投资方向》(2011-2013年)
| 省发改委
| 十大产业推进组办公室
| 2011年6月
|
4
| 建立十大产业指标体系和省重点推进产业项目投资月报
| 省统计局
| 省发改委、工业和信息化委员会、财政厅、地税局、十大产业推进组办公室
| 2011年4月
|
5
| 修改完善《全省市(地)产业项目考核办法》
| 省发改委
| 省财政厅、统计局、十大产业推进组办公室
| 2011年3月
|
6
| 制定《全省64个县(市)的工业发展、财源建设、民生工作和经济总量增幅专项考评奖励办法》
| 省工业和信息化委员会
| 省财政厅、统计局等,十大产业推进组办公室
| 2011年5月
|
7
| 修改完善省产业结构调整重大项目管理办法和资金管理办法
| 省发改委
省财政厅
| 省工业和信息化委员会、科技厅
| 2011年5月
|
| 二、谋划推进项目
| | |
|
8
| 完善全省产业项目库建设
| 省发改委
| 省工业和信息化委员会、农委、商务厅等,省科顾委,各市(地)政府(行署)
| 全年工作
|
9
| 制定以产业带为核心的大县域经济产业发展规划
| 省发改委
| 省工业和信息化委员会、农委、科技厅、财政厅、农垦总局、森工总局、工商局、地税局、金融办
| 2011年12月
|
10
| 加强产业项目谋划,编制全省年度重点产业对外合作项目册
| 省发改委
| 省工业和信息化委员会、十大产业推进组办公室,各市(地)政府(行署)
| 每年1次
|
11
| 产业项目招商引资
| 省商务厅
| 十大产业推进组办公室,各市(地)政府(行署)
| 全年工作
|
12
| 召开科技成果发布和项目对接会
| 省科技厅
| 省内高校、科研院所,十大产业推进组办公室
| 每年2次
|
13
| 开展产业项目会办
| 省发改委
| 十大产业推进组办公室、省直有关部门,各市(地)政府(行署)
| 每年2次
|
14
| 筛选确定《全省年度重点推进产业项目名单》
| 省发改委
| 省工业和信息化委员会、十大产业推进组办公室,各市(地)政府(行署)
| 每年2月
|
15
| 加强项目建设管理、推进建设、督导检查
| 省发改委
| 十大产业推进组办公室,各市(地)政府(行署)
| 每年4次
|
16
| 稽察中央投资产业项目和省产业结构调整资金项目
| 省发改委
| 省审计厅、财政厅、统计局
| 全年工作
|
17
| 产业项目政府资金使用情况监督和管理
| 省财政厅
| 省审计厅
| 全年工作
|
| 三、提升承载能力
| | |
|
18
| 确定全省重点产业园区
| 省商务厅
| 省发改委、财政厅、工业和信息化委员会、科技厅、国土资源厅
| 2011年6月
|
19
| 制定整合做大专业园区的政策
| 省商务厅
| 省发改委、财政厅、工业和信息化委员会、科技厅、国土资源厅
| 2011年6月
|
20
| 推进企业兼并重组
| 省工业和信息化委员会
| 十大产业推进组办公室,各市(地)政府(行署)
| 全年工作
|
21
| 加快创新能力建设和科技成果转化
| 省科技厅
| 省工业和信息化委员会、发改委、教育厅、人力资源社会保障厅
| 全年工作
|
22
| 促进人才队伍建设
| 省人力资源社会保障厅
|