（一）加强市场主体准入管理，切实规范证照核发行为。一是要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。二是要建立健全流通环节食品经济户口管理制度，严格实行注册登记中对食品的特别标注，对乳制品等经营者分类列项管理，并分级分层将本地区食品经营各类市场主体及市场开办者及其相关内容纳入经济户口管理，进行动态分类监管。三是要积极创造条件，将流通环节食品证照核发和经济户口管理形成计算机网络化体系，建立健全食品经济户口信息库，并与食品的质量监管、案件查办和信用分类监管及相关部门互联互通，对非涉密的内容通过信息化网络向社会公开，既方便生产经营者和消费者查询，又有利于社会监督，确保食品经营主体资格合法有效。
　　（二）加强食品质量监管，切实规范食品抽样检验行为。各单位要强化对食品质量的监督检查，努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。一是要严格监督食品经营者建立和落实食品进货查验和记录制度，严把食品进货关，督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。二是要切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。三是要强化食品抽样检验工作，突出重点，按照当地人民政府制定的本行政区域的食品安全年度监督管理计划，制定具体工作方案，增加抽检频次，严格按照法律法规及总局制定下发的《食品抽样检验工作制度》规定的程序开展食品抽样检验工作，切实做到程序合法、行为规范。四是对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题食品，要依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品，按照有关规定依法监督，应该销毁的要坚决销毁，防止再次销售。五是要加强食品抽样检验结果的综合运用，要结合食品质量监管和食品抽样检验工作，建立健全食品质量管理信息库，进行综合研究和比较分析，有针对性地开展食品安全监管执法，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。六是要把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段。对快速检测发现有食品质量问题的，要按照法定程序和经法定的质量检验机构依法检测认定方能作为执法依据。七是要积极争取当地政府和财政部门的支持，增加和改善快速检测设施和设备，特别是努力争取解决好经费保障问题。
　　（三）加强食品市场巡查，切实规范食品市场监督检查行为。2011年，全市工商系统要继续把规范食品市场巡查作为一项重要工作来抓。一是要强化食品市场巡查和检查，特别要将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，划分责任区，分片分段逐户落实到岗、到人。建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。二是各单位应当以工商所为单位，积极摸索网格化监管模式，对本辖区的食品经营者，划分责任区和明确巡查人员，落实监管责任和任务，落实好“两图一书”管理方式，即工商所辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图、工商所与食品经营者签订的《食品安全责任书》，认真开展好日常监管工作。三是进一步将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，加强对食品经营者食品安全违法行为记录与信用体系建设，将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，并加强对监管数据的统计和综合分析，切实提高监管执法和市场巡查的针对性和有效性。四是要严格规范案件查办和市场巡查行为，强化监督和考核，确保具体行政行为合法有效。

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