未设立社区居委会的地方，城市居民直接向街道办事处（乡、镇人民政府）申请城市低保待遇，由街道办事处（乡、镇人民政府）负责调查核实并上报。
（四）社区居委会受理申请后，应在7个工作日内完成对申请人家庭收入及生活状况等的入户调查工作。入户调查工作人员至少2人，并填写《城市低保家庭调查审批表》，实行“谁入户、谁签字、谁负责”的首问责任制，入户调查结果应由入户调查人和申请人签字确认。
建立公示制度。经社区居委会初步审查，对符合城市低保条件的，予以张榜公示（公示内容包括户主姓名、家庭人数、家庭住址、家庭收入状况、拟享受低保补助金额等），公示时限为不少于3个工作日。公示无异议的，由社区居委会签署意见并上报街道办事处（乡、镇人民政府）；公示有异议的，经核实不符合低保条件，应告知申请人，并说明理由。
（五）街道办事处（乡、镇人民政府）应在10个工作日内完成审查工作。认为符合条件的，由街道办事处（乡、镇人民政府）签署意见并盖章后，将申请材料上报县级民政部门；认为不符合条件的，以书面形式通知申请人，并说明理由。
（六）县级民政部门应在7个工作日内完成入户抽查、审批工作。对拟批准享受城市低保待遇的对象，由街道办事处（乡、镇人民政府）通知社区居委会再次张榜公示。公示3个工作日后无异议的，由县级民政部门批准为城市低保对象，发放省民政部门统一印制的《河南省城市居民最低生活保障证》和县级民政部门统一代办的金融机构存折；有异议的，应重新审核，对经调查核实不符合低保条件的家庭，应及时告知申请对象，并说明理由。
（七）申请人对社区核查家庭收入有异议的，可直接向街道办事处（乡、镇人民政府）或者县级民政部门提出。街道办事处（乡、镇人民政府）或者县级民政部门应当自接到异议之日起15个工作日内核查完毕，情况属实的应及时予以纠正。核查结果应及时书面反馈申请人。
申请人对于社区居委会初审结果有异议的，可以直接向街道办事处（乡、镇人民政府）提出申请，街道办事处（乡、镇人民政府）低保工作人员应再次进行入户调查。经核审认为符合条件的，再次公示。经核审仍认为不符合低保条件的，或在第二次公示中仍有异议并经核实不符合低保条件的，街道办事处（乡、镇人民政府）应告知申请人，并说明理由。
七、城市低保对象管理
（一）低保对象在同一县级行政区域内进行户籍迁移的，持迁出地街道办事处（乡、镇人民政府）出具的低保证明，到迁入地街道办事处（乡、镇人民政府）办理低保管理关系变更手续，不再重新履行申请、审批程序。在不同县级行政区域之间进行户籍迁移的，由低保对象持迁出地管理审批机关出具的低保证明和低保档案复印件，到迁入地重新履行低保申请手续，迁入地管理审批机关可根据实际情况简化审批程序。
