开展市社区服务、3. 整合街道乡镇社区服务设施资源，利用“星光老年之家”（老年活动站）、社区市民学校、社区“残疾人温馨家园”、职业康复机构、老年大学、社区卫生服务机构等公共服务设施，有步骤地设立街道（乡镇）级“社区心理服务站”，选择有资质的企业、专业组织开展有偿服务，逐步完善心理、法律、养生、保健咨询服务功能，对老年人（残疾人）实行优惠服务。在全市每个街道（乡镇）建立一个服务站，每个服务站要根据区域居民需求，定期组织安排专业人员在专业组织的技术支持下提供专业化服务。
4．充分利用现有的、盘活闲置的以及收回挪作他用的居（村）老年人（残疾人）公共服务设施设立心理咨询室。配备基层心理辅导员6000名，实现精神关怀服务居（村）全覆盖。组织经常性的老年身心健康关爱活动，优先组织专业人士和志愿者为80岁以上的高龄老年人、行动不便的特困老年人和重度残疾人提供上门关怀服务。社区卫生服务机构为行动不便、有需求的老年人（残疾人）提供主动的健康管理服务。养老服务机构定期为托养老人开展精神慰藉服务。
（四）培育专业人员、志愿者、心理辅导员三支服务队伍
1.建立行业协会领导下的专业服务队伍。在96156热线现场值机；参与96156社区大课堂活动；深入基层开展咨询服务和技术指导；应邀提供上门服务。
2.建立居（村）委会协调下的志愿者服务队伍。居（村）委会有针对性地招募志愿者，为有需求的老年人（残疾人）提供入户探访、上门服务等多种形式的身心关爱服务，定期到辖区内养老机构开展志愿服务。建立健全养老（助残）精神关怀服务者招募、培训和奖励机制，探索建立全市统一的“时间银行”志愿服务储蓄机制和服务补贴机制。
3.建立居（村）委会领导下的心理辅导员队伍。心理辅导员要具备相关的专业技能，在街（乡镇）服务站的业务指导下，开展上门巡视服务，掌握老人精神赡养信息；在养老机构的配合下，为机构托养老人开展精神慰藉服务。社区心理辅导员纳入公益性就业岗位。
五、工作要求
（一）加强领导，健全管理体制。设立养老（助残）精神关怀服务的常设管理机构，建立健全政策支持体系，研究建立老年人意外伤害保险，保障精神关怀服务主体和客体的权益，进行准入资格审批，规范服务，组织培训，指导协会。
（二）各级政府要重视老年人的精神养老需求，把养老（助残）精神关怀服务工作纳入和谐社会建设和“健康北京人--全民健康促进十年行动规划”。采取重点群体关爱与大众公益活动相结合的形式，针对不同老年群体的精神生活需求，有计划地提供多种形式的精神关怀服务。
