六、工作措施与要求
（一）加强领导，明确责任。基层建设是事关全局、事关地税事业发展的基础性、系统性工作，搞好基层建设是各级地税机关的共同责任，各级地税机关要加强组织领导，明确责任分工，把基层建设作为重点工作列入议事日程，摆上重要位置。按照集中领导、统一指挥的要求，区局成立“基层建设年”活动领导小组及其办公室，负责对全区基层建设统筹规划、指导协调、检查督促、考核考评。县以上地税机关也要层层成立活动领导小组和工作机构，加强领导，将“基层建设年”活动作为“一把手工程”来抓，强化一把手责任意识，严格实行领导负责制。要按要求逐项分解目标，落实责任，一级对一级负责，确保工作落实。各职能处（科、股）室要按照“基层建设年”活动领导小组部署和自身职能，明确自身目标，积极承担责任，认真研究解决活动实施过程中存在的矛盾和问题，切实抓好工作落实。
（二）加强教育，提高认识。各级地税机关要加强对干部职工的教育引导，帮助大家提高对开展“基层建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性的认识，准确把握基层建设的总体思路，明确任务。要依托地税网站及《地税调研》，开辟“基层建设年”活动专栏，组织开展征文竞赛、专题调研等活动，引导大家对基层建设进行调查研究、深入思考、广泛讨论，同时加大宣传力度，使“基层建设年”活动深入人心，增强干部职工的参与意识，在全系统上下营造一个“心系基层、关心基层、理解基层、服务基层”的良好氛围，调动干部职工踊跃参与“基层建设年”活动的积极性和创造性，把基层建设工作目标和任务落实到具体工作中，保证基层建设工作落到实处。
（三）精心组织，积极实施。各级地税机关和领导干部要牢固树立面向基层，建设基层，服务基层的观念，要转变工作作风，建立领导干部定点联系基层制度，精心组织开展“基层建设年”活动，切实帮助基层解决自身难以解决的实际问题。在研究部署工作时，要准确把握基层建设的方向，突出工作重点，从基层建设实际需要出发，认真解决基层建设存在的重点问题和薄弱环节，坚持人、财、物向基层倾斜，切实为基层办实事。要以加强基层建设为契机，建立健全各项规章制度，创新活动载体，激发广大地税干部职工的积极性和创造性，增强基层建设的持续性和有效性，促进基层建设上台阶、上水平。
（四）科学统筹，统一规范。一是要分步推进。“基层建设年”活动是一项系统性工程，必须按照“重点突破，逐步完善”的思路，坚持长远规划与阶段性目标相结合，立足当前，狠抓基础，完善机制，分步推进，务求实效。二是要协调运作。各级地税机关及各职能部门要发挥作用，对于一些涉及规范性的建设项目和统一性的问题，要提前介入，进行规范统一，避免自行其是、各自为政，保证整个活动自上而下、有条不紊地推进。要加强各项管理工作在上下级之间、各部门之间的衔接与协调，形成既各司其职、各负其责，又协作配合、齐抓共管的良好工作局面。三是要以点带面。切实加强对基层建设先进典型的培养和推广，既要挖掘各地的工作特色，注意树立有亮点、有实效的工作典型，又要善于总结先进经验，发挥典型的示范效应，推动“基层建设年”活动健康发展。
（五）及时反馈，促进交流。各市地税局在每个季度终了后7天内将活动开展情况向区局活动领导小组办公室报告，每个季度要报送2篇以上的问题性、经验性材料，2012年1月10日前上报整个活动的总结。区局简报每月要编发活动年专辑2期以上，集中刊发活动年的动态信息，促进各单位的经验交流，推进活动的平衡发展。
（六）严格考核，务求实效。要严格检查，强化考核，保证“基层建设年”活动取得实际效果。一是要抓检查。区局将通过各单位上报材料、实地检查等形式检查“基层建设年”活动的进展情况，并对各单位的做法及时进行通报交流，以督促基层建设工作的落实。二是要抓考核。要将各单位“基层建设年”活动实施情况作为年度绩效考评的一项重点内容，对工作得力、进展较快、效果明显的单位，在绩效考评时要给予适当加分；对敷衍塞责、行动迟缓、工作不力的要酌情减分。
（七）大力宣传，树立形象。各级地税机关要加大对活动年的宣传力度，大力宣传活动年的做法与成效，宣传地税部门在加强基层建设，规范执法、加强征管、优化服务、带好队伍、提高效能等方面的亮点，争取社会各界特别是广大纳税人理解和支持，树立地税部门良好社会形象。
自治区地方税务局“和谐建设年”活动方案
为深入学习实践科学发展观，努力构建和谐地税，促进地税事业科学发展发展，自治区地税局决定在全区地税系统开展“和谐建设年”活动。活动方案如下：
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，培育文明道德新风尚，坚持以人为本，促进人的全面发展，努力构建认识统一、关系协调、各方配合、良性互动的和谐氛围，形成人人崇尚和谐、追求和谐、促进和谐的良好风尚，为实现地税事业科学发展提供有力的思想保障，提供强大的精神动力和坚实的道德基础，为建设富裕文明和谐新广西作出更大的贡献。
