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（二）基层组织体系建设。遵循“依法、求实、效能、规范”和“统一部署、分级负责、稳妥推进”的原则，认真实施市及市以下地税机关机构改革，根据税制改革的要求和税收征管工作的实际需要，合理设置和调整基层地税机构，理顺管理职能、优化人员配置，健全岗位职责体系，更好地保障基层地税部门贯彻执行国家税收法律法规，依法加强税收征管，完成收入任务。切实加强基层地税部门党的建设，健全组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用以及工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用，密切联系群众，调动群众积极性。
（三）基层干部队伍建设。以能力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型地税队伍。一是创新公务员激励机制，激发地税机体活力。完善公务员考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。二是积极探索以业务考试和工作业绩考核相结合的岗位达标活动，试行稽查人员能级管理制度。三是积极整合现有人才资源，分类建立专门人才库，集聚、使用好各方面人才。四是加强以提高干部基本素质、基本能力和基本水平为重点的教育培训工作。坚持分类培训的原则，增强教育培训的针对性和实效性。采取递进式系列化培训、关键岗位跟班培训等方式，突出抓好急需紧缺高层次专业化人才培养。重点是通过开展政策法规知识竞赛、稽查业务知识竞赛、计算机操作技能竞赛、办税服务技能和文明礼仪竞赛等办法提高素质；认真研究编写广西地税系统干部培训系列教材的必要性与可行性，有计划有重点地加快教材建设步伐。完善培训效果评价与考核机制，确保培训的成效。五是抓好思想政治工作。认真落实思想政治工作各项要求，创新工作方法，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。六是树立以人为本的价值观，加强人文关怀，解决实际问题，通过开展各项教育活动，不断提高地税队伍政治和业务素质，把广大地税干部培养成为热爱岗位的奉献者，公正廉洁的执法者，精通业务的进取者，文明高效的服务者，促进干部职工全面发展，形成团结和谐、风清气正、奋发向上的良好氛围。
（四）基层管理基础建设。在2010年开展“规范管理年”活动取得成果的基础上，进一步升华管理理念，建立和完善狠抓工作落实的长效机制，注重落实现行的管理制度，强化管理责任，优化管理手段，提高税收管理的质量和效率，夯实基层各项管理工作的基础。着力强化征管基础，不断探索高效的税收管理模式；继续完善基本征管制度和征管方式；着力实施税源专业化管理，不断强化税源监控能力；着力优化纳税服务，不断促进征纳关系和谐；着力加快税收信息化建设，不断提升信息管税水平，重点摸清管户底子，完善基础数据库和报表信息报送制度；着力完善管理制度，不断规范内部行政管理；建立完善责任考核体系和奖惩激励机制，落实责任制和过错追究制度，加强监督、督促和检查，确保政令畅通、运转有序，不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。
（五）基层基础设施建设。有计划地改善办公、生活条件，营造能让基层地税人员安居乐业、建功立业的良好环境。从政策、制度、机制、经费、设备等方面向基层一线倾斜，年内基本完成县级以上办税服务厅标准化、规范化建设，进一步优化纳税环境；积极创造条件为部分基层地税分局、所配备征管业务用车，进一步改善设备条件；支持建设基层地税局机关食堂、文化活动室、图书资料室等工作、学习、生活设施；逐步解决基层业务用房紧张问题，因地制宜地净化、美化、绿化、优化环境，不断改善基层地税人员的工作、生活、文化条件。
（六）基层精神文化建设。结合基层实际，开展多层次、多内容、多形式的地税基层精神文化建设活动，努力建设地税物质、制度、行为和精神文化，努力营造文明、和谐的环境氛围。一是开展学习型组织创建活动，将基层单位建设成有自我提高能力和创新能力强的学习型组织。二是深入开展群众性精神文明创建活动。结合创先争优活动，积极培养、树立和宣传先进典型，积极组织参加“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”以及党组织创建先进基层党组织、争当优秀共产党员等争创活动，不断提升全区地税系统精神文明创建工作的质量和水平，努力营造建功立业和“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。三是重视培养基层团队和谐精神。倡导和发扬团队合作精神，建立健全沟通合作的渠道和机制；开展丰富多彩的群众性文艺体育活动，培养团队意识和集体荣誉感；畅通干部职工诉求反映渠道，妥善化解利益矛盾，切实解决实际困难，特别是对那些因家属下岗、生病住院等造成特殊困难的干部职工，要尽力扶贫济困，排忧解难，体现地税大家庭的温暖，增强基层的团队意识和归属感。四是加强责任文化建设。开展职业道德、职业操守、职业纪律教育，培养基层干部爱岗敬业、奉献进取的职业精神，激励基层干部职工在本职工作岗位上建功立业、创新创业。在加强地税文化建设的同时，很好地总结整理地税文化成果，把其升华为理论化系统化的地税人员思想行为规范，使地税文化的精髓深入人心而成为地税人员自觉追求的目标和自觉遵守的思想行为规范。
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