广西壮族自治区地方税务局关于印发“基层建设年”“和谐建设年”活动方案的通知
各市、县（市、区）地方税务局，各市地方税务局直属机构，局内各单位：
现将《自治区地方税务局“基层建设年”活动方案》、《自治区地方税务局“和谐建设年”活动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月二日
自治区地方税务局“基层建设年”活动方案
为深入学习实践科学发展观，全面加强我区地税系统基层建设，推进地税事业科学发展、和谐发展、跨越发展，自治区地税局决定在全区地税系统开展“基层建设年”活动。活动方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的主题，立足基层，狠抓领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理体系建设、基础设施建设和精神文化建设，强化为人民服务、为基层服务、为经济社会发展服务的意识，全面提升地税队伍的整体素质和工作水平，增强地税队伍的凝聚力和战斗力，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的地税机关，为建设文明富裕和谐新广西作出更大的贡献。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。基层建设必须紧紧围绕税收中心工作，更好地服务经济社会发展大局。要认真贯彻执行党中央、自治区的一系列方针政策和对地税工作的各项要求，使基层建设沿着正确的方向不断推进，促进地税工作任务的圆满完成和税收职能作用的全面发挥。
（二）统筹兼顾，全面建设。有效统筹整合现有资源，把开展“基层建设年”活动与全面完成各项工作任务有机地结合起来，与创先争优、党风廉政建设以及精神文明创建活动紧密地结合起来，在重点加大薄弱环节和薄弱地区工作力度、重点解决突出问题的同时，整体推进各项工作上水平。
（三）以人为本，和谐发展。人是做好各项工作的关键因素。在开展“基层建设年”活动中，必须树立以人为本的现代管理理念，加强人文关怀，着眼于加强对基层地税干部的培养、教育和管理，促进人与事业共同发展，注重基层领导班子建设，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
（四）上下联动，改革创新。基层建设必须适应改革发展要求，牢固树立全局一盘棋的思想，坚持统一领导、分级负责，加强基层建设与机关转变作风优化服务并重，同时，认识和把握新形势下基层建设的特点和规律，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，不断增强基层建设的生机与活力，全面提升基层建设水平。
（五）因地制宜，务求实效。基层建设必须立足本地实际，坚持实事求是，有针对性地开展工作。要目标合理、措施可行、务求实效，反对一切形式主义。要按照总体目标要求，通盘考虑各项工作内容，完善工作措施，狠抓工作落实。
三、总体目标
通过开展“基层建设年”活动，实现基层班子公信有威、人员素质整体提高，干部队伍奋发有为、部门协作流程顺畅，税收执法严谨规范、纳税服务质量提高，信息技术支撑有力、税源管理精细到位，基础建设优化发展、各项管理科学高效，整体面貌显著改观、地税收入稳步增长，真正把基层单位建设成为政治过硬、业务熟练、纪律严明、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好、群众满意的坚强集体，努力实现“十二五”地税事业发展的良好开局，开创广西地税科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
四、主要内容
基层建设是一项宏大的系统工程，在开展“基层建设年”活动中，各级地税机关要从实际出发，积极创新活动的形式、充实活动的内容、深化活动的主题、拓展活动的领域，推动活动不断向广度和深度发展。具体要做到“十有”，即有好班子、有好思路、有好机制、有好队伍、有文化道德理想、有必需办公用房、有必需征管车辆、有必需办公设备、有必需经费保障、有标准化办税大厅。
（一）基层领导班子建设。优化领导班子结构，扩大干部任免票决制试点工作，开展公开推荐领导干部试点工作，坚持竞争性选拔干部的改革方向，完善多种方式并举的干部选拔任用工作机制，有意识地培养选拔一些优秀年轻干部，配齐配强各级领导班子。完善各级领导班子和领导干部的考核评价机制，营造“让善于领导科学发展者上、不会领导科学发展者让、阻碍科学发展者下”的良好氛围。加强基层领导班子思想、组织、作风、民主、廉政建设，努力把基层领导班子建设成为思想素质好、号召能力强，作风形象好、执行能力强，团结协作好、统筹能力强，勤政廉政好、管理能力强，工作效绩好、创新能力强“五好五强”领导班子，打造具有领导现代税收工作能力、求真务实、真抓实干，与时俱进、开拓进取、团结坚强的领导集体。
