4、规范管理阶段（2011年10月21日-12月31日）
（1）建立规范管理制度。各采（洗）砂场根据《西宁市砂石资源开发利用专项规划》重新布局。通过联席会议制度，会同三县统一协调管理。
（2）建立巡查制度。由各区、县政府组织执法人员进行日常巡查，市砂石资源整治工作督查组进行督查。发现问题及时处理，始终保持高压严打态势，杜绝违法违规开采活动死灰复燃。
（3）建立群众举报制度。广泛发挥群众的监督作用，市政府公开举报电话，对群众如实提供的非法开采线索，做到“有报必查、有查必果”，形成综合整治与日常管理相结合的长效机制。
三、保障措施
（一）建全机构，明确职责
为切实加强全市砂石资源开采综合整治工作的领导，由湟水流域（西宁段）综合治理管理委员会负责统一协调整治工作。各相关单位职责如下：
各区县政府：按照属地管理原则，各区（县）长是辖区内砂石资源开采综合整治工作的第一责任人，负责本辖区的整治工作。负责摸清本辖区内违法违规采（洗）砂企业或个人，坚决取缔关闭无证采砂企业，并加强辖区内采砂行为的巡查，落实专人加强监管。
市国土资源局：负责督促区、县政府对各类开采砂石企业和个人矿业权、土地使用权及地质环境恢复治理情况的合法性审查，依法对各类非法开采砂石企业或个人进行严厉查处。督促整改开采砂石企业或个人在矿业权、土地使用权及地质环境恢复治理中存在的问题，切实加强资源管理。
市水利局：负责督促区、县政府对各类河道内开采砂石企业和个人的合法性审查，依法对河道非法采砂企业或个人进行严厉查处。督促整改河道开采砂石企业或个人在水务管理中存在的问题，切实加强水务管理。
市环保局：负责督促区、县政府对采砂企业或个人环境保护合法性审查，做好全省采砂生产活动的环境监测，依法查处造成水域、空气污染的采砂企业或个人。
市建委：负责督促区、县政府各类施工单位、混凝土搅拌站、构件厂等建设单位违规使用非法采砂企业或个人砂石的管理，加大执法力度，严厉打击采购使用非法开采砂石的行为。
市安全生产监督局：负责督促区、县政府对各类开采砂石企业和个人安全生产合法性审查，依法查处不具备安全生产条件的砂石开采活动，加强安全生产管理。
市交通局：负责督促区、县政府对砂石运输市场监督管理、运政执法工作，负责查处无道路运输证件进行违法运输、超限运输等行为。
