3、联席会议制度。在联席会议制度下实行砂场开办的论证制，由管委会召集相关部门和专家，论证砂场的勘探、计划、开发、利用和恢复等相关事项。通过论证后，由三县审批开办并由管委会备案。8月15日后新开的砂石场必须进行论证制和备案制，没有通过论证和备案的砂石场不予办理手续及开工。

　　4、实行日常巡查制度和目标责任考核制度。由三县砂石管理机构负责辖区内砂石资源的开采、加工监督管理工作，建立日常巡查制度；西宁市砂石资源整治工作督查组负责不定期对砂石资源开采、加工进行督查。市政府建立目标责任考核制度，年底进行奖惩。

　　5、实施《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》。依法对全市砂石资源进行有效管理，促进全市砂石资源开发利用的法律化、制度化。

　　（五）整治时间和步骤
　　综合整治时间：2011年5月1日?2011年12月31日。具体分四个阶段进行：

　　1、宣传动员阶段：（2011年5月1日?5月31日）

　　市委宣传部、市国土资源局、水利局、环保局、各区、县政府及所属各相关乡镇（街道办事处）等部门和单位要通过电视、报刊、网络、印发宣传册等多种形式，广泛开展宣传动员活动，使全社会都了解和理解开展此项工作的必要性和紧迫性。同时，三县要开展采（洗）砂场的调查摸底工作，逐个摸清事实，逐宗制定处理方案。

　　2、统一规划阶段（2011年8月1日?2011年9月1日）

　　由三县编制各自《砂石资源开采利用专项规划》，编制后由管委会统一汇总并编制《西宁市砂石资源开采利用专项规划》。自8月15日起开始实施《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》。

　　3、督查检查阶段：（2011年8月15日? 10月20日）

　　根据《西宁市砂石资源开采综合整治方案》，整治工作以区县为主。根据排查的结果，由各区（县）分类进行集中整治。一是对破坏生态环境、毁损堤防土地、造成饮用水源保护区污染和周边生态环境破坏等违规采（洗）砂行为，以及存在安全隐患的采（洗）砂场，责令限期恢复；对逾期不恢复或无法恢复的，依照有关部门法律法规予以处罚。二是对违法开采的采（洗）砂企业，一律予以取缔关闭，拆除相关设施设备，并对违法当事人依法予以处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。三是对参与非法采洗砂石资源或为其充当保护伞的国家工作人员，一经查实，按有关规定严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。西宁市砂石资源整治工作督查组对综合整治工作进行督查。

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