二、综合整治工作
（一）指导思想。认真贯彻落实省委“生态立省”的战略，按照市委关于“治宁方略、水为大政”的要求，坚持“政府组织、部门联动、堵疏结合，标本兼治”的方针，通过规范管理、严厉打击非法开采等方式，彻底取缔非法开采、违法占地的采（洗）砂场，规范全市砂石资源开采行为和经营秩序，确保清水入城工程顺利实施，实现城区河道“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标，进一步改善全市的人居环境，提高城市品位。
（二）整治的原则和目标。砂石资源的开发利用与保护工作要坚持统一规划、合理布局、调整结构、适度开采的原则。整治工作按照“市上统一部署，各县集中整治”的原则进行，各区（县）长是辖区内砂石资源开采综合治理工作的第一责任人，制定符合各区（县）实际的整治方案。全市的砂石资源整治工作在湟水流域（西宁段）综合治理管理委员会统一协调下进行。
通过严肃查处因非法采砂或乱采滥挖造成生态破坏的行为，彻底取缔非法开采、违法占地的采（洗）砂场，规范全市砂石资源开采行为和经营秩序，建立砂石资源管理的长效管理机制，确保清水入城工程顺利实施。
（三）整治机构。
1、各县人民政府砂石资源管理机构负责本行政区域内砂石资源开采、加工的监督管理工作。
2、国土、水利、公安、环保、财政、林业、工商、安全生产监督等部门依法履行与砂石资源有关的监督管理职责。
3、市人民政府成立湟水流域（西宁段）综合治理管理委员会，负责全市砂石资源开发利用的保护工作的统一协调。
（四） 整治范围和内容。
整治全市所有采砂场（矿山）、洗砂场。
整治内容：1、关停非法开采砂场。通过召开全市相关会议，与各区（县）签订目标责任。违规采（洗）砂行为，存在安全隐患的采（洗）砂场，以及河道两侧和非法占用耕地的采（洗）砂场，在10月20日前一律予以取缔关闭，拆除相关设施设备，并恢复原状。
2、勘探新的砂石矿基地。在三县勘探新的砂石矿资源基地，逐步用砂石矿资源基地取代河道两侧和耕地砂场。为防控整治工作可能引起的市场波动。市政府成立湟水投资管理有限公司，在三县建立规模化、规范化的砂石生产基地。根据《西宁市砂石资源开采利用专项规划》，在管委会统一协调下建立由三县和有关部门参加的联席会议制度，统一组织、协调和实施全市砂石资源开发利用和保障工作。
