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宁夏回族自治区人民政府办公厅转发教育厅宁夏回族自治区承担国家教育体制改革试点项目实施方案的通知

  落实《自治区教育厅关于2010年初中毕业考试和高中招生制度改革有关问题的通知》(宁教基〔2010〕89号)精神,自治区示范普通高中和市、县(区)所属优质高中招生指标的50%按一定比例分配到区域内初中学校。
  三、改革措施
  (一)依据初中学校的办学规模、毕业生人数以及办学质量和水平,按一定比例分配指标。各试点地区在普通高中招生录取时,除按中考成绩择优录取外,要将所在地的自治区示范普通高中和市、县(区)所属优质普通高中招生总数中50%的名额,依据所属初中学校的办学规模、毕业生人数以及办学质量和水平,按一定比例分配到所属初中学校。自治区示范普通高中和市、县(区)所属优质普通高中按所分配名额录取时,仍以学生中考成绩为准,由各初中学校按中考成绩择优推荐录取。各试点地区对按分配名额录取的学生应有最低录取分数控制线,对城市薄弱初中学校和农村初中学校,应在最低录取分数控制线下给予适当照顾,保证每所初中学校均有一定比例的学生能够升入县(市、区)所在地的自治区示范普通高中或县(市、区)所属优质高中。
  (二)采取切实措施,扩大优质学校规模,提高普通高中优质率。加强自治区示范普通高中学校建设,以开展创建自治区示范普通高中为抓手,以深化改革为动力,以提高质量为核心,促进普通高中教育又好又快地发展。深入开展自治区示范普通高中评估验收活动,不断提高普通高中的优质率,使各县(市、区)建成1所-2所标准化普通高中,普通高中优质率进一步提高。
  四、保障条件
  (一)加强领导,明确责任。各试点地区教育部门要高度重视普通高中招生制度改革工作,充分认识改革试点对推进素质教育的重要意义。要结合当地实际,认真研究普通高中招生改革涉及到的具体环节,完善措施,健全制度,制定好适合当地实际的实施办法。要建立目标责任制和责任追究制,确保各项措施落实到位。
  (二)加强督查,抓好落实。各试点地区要制订分年度中考改革暨自治区示范普通高中和县(区)所属优质高中招生名额分配到区域内初中学校的方案,并与推进县域内义务教育均衡发展工作和中考改革紧密结合。自治区示范普通高中和县(区)所属优质高中要严格执行招生名额分配到区域内初中学校政策,对无故不能完成所分配名额的将对校长和有关责任人进行问责,确保此项改革取得切实成效。
  (三)做好宣传,完善制度。各试点地区要采取多种形式,向社会宣传初中毕业考试与普通高中招生制度改革的意义,树立正确的舆论导向,以取得家长和社会的广泛理解和支持。要建立和完善公示制度、诚信制度、监督制度和责任追究制度,保证高中招生制度改革健康有序推进。

推进义务教育均衡发展改革试点实施方案

  为确保推进义务教育均衡发展改革试点取得切实成效,特制定本方案。
  一、试点地区和改革目标
  (一)试点地区。
  贺兰县、利通区、彭阳县。
  (二)改革目标。
  从2010年起先行试点,力争用2年-3年左右的时间,使试点地区实现义务教育基本均衡,基本实现义务教育学校布局规模合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、教育质量优质化,成为全区义务教育均衡发展示范县(区),为全面推进义务教育均衡发展积累经验。
  (三)试点时间
  2010年12月-2011年3月,制定试点方案,全面部署试点工作。
  2011年11月底前,试点地区向自治区教育体制改革试点工作领导小组办公室报送试点情况总结,自治区汇总后报国家教育体制改革领导小组办公室。
  2012年,总结试点地区推进义务教育均衡发展的先进经验,报国家教育体制改革领导小组办公室。
  2013年起,总结完善试点经验,在全区推广。
  二、改革事项
  (一)深化学校管理体制改革。完善学校法人制度和民主监督制度,落实校长负责制,建立依法办学、民主监督、自我约束、自主发展的现代学校制度,进一步扩大学校的办学自主权。推进社区参与学校管理和建设的机制,形成学校、家庭、社区教育的良性互动。健全校务公开制度,接受师生员工和社会的监督。加强学校文化建设,增强学校文化的影响力、竞争力。
  (二)深化教育人事制度改革。推行中小学校长公开招聘和竞争上岗制度,不断完善校长负责制。创新和完善农村教师补充机制,特岗教师要向农村学校特别是偏远农村学校倾斜,提高偏远农村教师待遇,鼓励优秀教师到农村任教。加大对教师的专业技能培训,制定教师培养培训计划,注重对回族教师特别是回族女教师的培养,原则上每5年对所有中小学教师实行一个周期的轮训。健全教师培养培训体系,全面提高教师的业务素质。加强师德师风建设,不断增强教师的事业心、责任感和职业自豪感,努力打造一支师德高尚,业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
  (三)深化考试招生制度改革。坚持义务教育阶段适龄儿童、少年免试就近入学。完善初中学业水平考试和综合素质评价制度,逐步增大综合素质评价在升学录取时的权重。逐步扩大优质普通高中招生指标定向分配到初中的比例,努力化解“择校”问题。中等职业学校实行自主招生或免试注册入学。合理调整学区(片),对办学能力较强的学校按照实际办学能力扩大施教范围。对进城务工人员子女在初中学校就读,符合初中毕业暨高中阶段学校招生考试条件的,创造条件使他们与当地孩子享受升入高中阶段学校的同等待遇。


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