我们要用认真办理人大代表议案建议的实际行动，来进一步丰富和切实加强人大代表工作，充分发挥代表作用。人大代表议案建议，反映了广大人民群众的意愿和要求，体现着广大人民群众的根
本利益。办好代表议案建议，有利于发扬民主，促进民主政治建设；有利于促进政治、经济、社会稳定发展；有利于改进工作作风，提高工作效率；有利于密切联系群众，调动广大人民群众参与管理社会事务的积极性。所以我们一定要从实现好、发展好、维护好人民的利益出发，切实增强办理人大代表议案建议的责任感。只有把人大代表提出的议案建议办理好、落实好，才能更好地调动人大代表的积极性，更好地发挥人大代表的监督作用、模范带头作用和桥梁纽带作用。
从我们各级人大常委会来讲，首先要做好议案建议的确立工作。要高度重视、科学规划、周密安排、精心指导；要符合实际，体现民意，强化调查研究，注意有的放矢；要充分考虑时间需求和工程进度，确保议案工程当年完工，防止跨年度安排；要实事求是，量力设事，切忌贪大求洋；要紧紧抓住以人为本，为民办事这一议案建议工作主题，确立那些群众所想、百姓所盼、社会所需、政府所能的议案建议项目，防止形象工程、政绩工程的发生。对已经确立的项目要紧紧盯住，加强督查，随时过问，抓好落实。要科学安排工作流程，抓好每阶段的进度掌握，监督好资金的规范使用，保证每年所安排议案在各级人大的有力监督下，保质保量地按时完成。对于各类建议的确立，一定要本着开门办事、广开言路、从谏如流、尊重民意的态度，广泛征求人民意见。要加强调查研究，认真梳理，精心筛选，确定好建议项目。要实事求是，体现民意，科学安排，力求准确、客观。对那些群众要求较高，难度较大的建议项目，要克服困难，创造条件，积极争取完成。对那些确有困难无法完成的部分，要做好人民代表和广大群众的工作，使其达到真正的理解。在项目的确立过程中，包括执行过程中，要随时和提建议者多联系、多沟通，就是和承办部门及单位也有一个随时沟通、协调、互动的关系在里面。各级人大要抓好议案建议工作的三大环节，即：项目的确定，项目的督促推进，项目的检查验收。
二、注重实效，狠抓落实，提高代表议案建议的办理质量。要坚持“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则。办理代表议案建议是各级政府一项经常性的工作，要认真研究，提出具体的实施方案和要求。由市政府工作部门负责办理的代表建议，不能转交县（市）区办理。今年，常委会代选工委将采取提早介入，同政府督察室共同研究议案建议分解交办事项，明确承办单位和责任人，做好议案建议的交办把关工作，避免出现代表建议“回娘家”和“乱点鸳鸯谱”的现象发生。对建议内容涉及多个部门的，要明确主办部门和协办部门，主办部门要积极主动牵头，加强组织协调，切实负起责任，协办部门要主动配合，积极工作。各承办部门要建立“主要负责人负总责，分管负责人亲自抓，业务处室具体办”的三级责任制。议案建议工作是不是办的扎实、到位，得到人大代表和人民群众的满意，关键要看效果是否明显、工作是否到位、时间是否保证、质量是否合格。说得再好，答应的再痛快，宣传的再热烈，没有令人满意、验收合格的结局，一切都是零！所以我们一定要以高度负责的精神，切实加强对办理工作的领导，扎扎实实地在办理质量上下功夫，确保办理工作落实到位。各承办单位的一把手作为第一责任人，必须承担起代表议案建议的办理责任，要亲自抓、亲自管、亲自督促落实。交办会议后，要立即召开班子会或党组会，把办理任务层层分解，各司其职，各负其责，任务到人，责任到位，提出办理标准，强化办理措施，明确办理时限。要把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上，把办理工作的切入点放在提高办理服务质量上，力戒形式主义，克服“重答复、轻落实”的现象和畏难情绪，如果只在“答复”上做文章，不在“落实”上下功夫，只考虑办结率，不考虑满意率，不仅人大代表和人民群众不满意，对政府及部门的形象也有着直接的影响。因此，要做到重点问题着重办，热点问题迅速办，难点问题积极办，一般问题热心办，一级抓一级，件件抓落实，形成上下联动的办理格局。要改进办理方式，不断提高办理质量，各承办单位收到人大代表议案建议后，要认真研究，深入分析，看一看代表反映的是什么情况，需要解决的是什么问题，找出人大代表关注的焦点，领会人大代表的意图，进而找准承办工作的切入点。对搞不清的要邀请人大代表进行面对面沟通，必要时，应组织力量进行调查研究，按程序办理，拿出可行的办理方案，把办理议案建议的过程变为工作抓落实的过程，变为改进工作作风的过程，变为展示部门工作成效的过程。
同时，要做到“三个讲清”：一是已经解决和落实好的，要把办理结果通报给人大代表，将有关情况向人大代表们讲清；二是已列入工作计划，正在逐步解决的，要把落实方案、步骤和措施向人大代表讲清；三是因政策原因或客观条件限制暂时不能解决的，要向人大代表作说明、作解释，其原因要讲清。要实现“三个提高”：一是提高面商率。以往，承办单位在办理代表建议过程中，出现有些建议当年办理完毕有困难，需列入今后工作计划或规划当中，逐步实施。承办单位只是向代表通过答复来反馈，没有与代表见面，说明情况；有些建议因条件不成熟暂时无法办理，也只是通过答复讲些客观原因，没有与代表沟通，作解释说明，没有得到代表的理解和谅解，从而造成代表对办理结果不满意。因此，要创造条件，采取走出去、请进来的方式与代表面对面沟通，零距离接触，相互协商并征求意见，掌握人大代表和人民群众的真实意愿，转变办理思路，改进办理方法，使办理工作更加切合实际。二是提高落实率。少数承办单位按有关规定，完成了对代表建议的书面答复任务，在代表签署“满意”意见后，就认为代表建议办理结束了。但在落实中，有的问题依然如故，这就要求承办单位在向代表答复办理工作的同时，也要做好办理的落实工作。答复前，邀请代表深入实地察看办理成效，听取代表意见，根据代表反馈的一些办理工作尚不到位的意见，要做好再办理、再落实、再答复工作，真正做到代表建议不落实不放手，效果不明显不放松，最终目的是让代表从心底里感到满意。三是提高回访率。承办单位不仅要尽心竭力抓好办理工作，还要积极采取办后走访代表和办理工作“回头看”等措施，注重对人大代表开展回访工作，让人大代表及时了解办理建议的状况，同时就进一步破解建议提出的问题充分听取人大代表的真知灼见，力求产生双向互动的良好效果。
