长沙市人民政府关于进一步加快学前教育发展的若干意见
（长政发〔2011〕5号）
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
为贯彻落实《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《
国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，加快推进我市学前教育改革与发展，提高学前教育普及水平，现就学前教育发展提出如下意见。
一、学前教育发展的指导思想、目标和原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众对学前教育的需求为目标，大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，不断满足广大人民群众“好入园”、“入好园”的需求。
（二）发展目标。到2015年，学前三年毛入园率达到91%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数60%以上；每个乡镇办好2-3所公办幼儿园，每个街道办好1所公办幼儿园；重视0-3岁婴幼儿早期教育；幼儿教师学历合格率达100%，其中大专以上达70%。到2020年，满足人民群众对学前教育的需求，学前三年教育毛入园率达到92%以上；0-3岁婴幼儿早期教育较大发展；幼儿教师学历合格率达100%，其中大专以上达80%；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数80%以上，学前教育质量进一步提高，建立起布局合理、质量优良、人民满意的学前教育体系。
（三）发展原则。坚持政府主导原则，各级政府要在满足需求、规划发展、合理收费、规范质量等方面起主导作用。坚持公益性、普惠性原则，落实政府责任，大力发展公办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。坚持办园主体多元化原则，鼓励社会力量多形式办园，形成幼儿园多样化格局，满足群众需要。
二、多种形式发展学前教育
（一）科学规划幼儿园建设。以区、县（市）为单位，科学编制学前教育发展规划，将其纳入当地经济社会发展总体规划。根据人口出生、人口流动趋势，科学预测，确定规模，合理确定幼儿园布局和建设数量。保障幼儿园建设用地。城镇依托小区，每5000-10000人建设一所规模适宜的幼儿园，班规模为6-12个班；农村以乡镇为单位，建设中心幼儿园；农村2000人以上的村单独建有幼儿园。
