大连市人民政府关于印发大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案的通知
（大政发[2011]45号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府
二○一一年四月二十九日
大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案
为贯彻落实国家、省关于推进公共企事业单位办事公开工作部署，更好地发挥政府公共服务职能，加快我市公共企事业单位网上办事公开和在线服务工作步伐，提升为民服务的质量与水平，根据我市实际，制定本方案。
一、总体思路目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，以及时全面、规范高效、便捷实用、有利监督为基本要求，依托网络系统，从技术和制度两方面入手，规范公共企事业单位办事公开工作，增强服务透明度，提升为民服务效能，推动全市服务型政府建设取得新成效。
（二）目标与定位
⒈建设目标：以“整合、规范、共享”为导向，统筹全市公共企事业单位服务资源，打造统一、规范、透明、高效的“一网式”办事公开平台，向公众提供标准化的信息公开、便捷可靠的在线服务和及时顺畅的互动交流，以信息化手段最大限度满足公众基本生活和日常办事的需要。计划用1年时间基本建成系统和网站并投入试运行；用2-3年时间逐步拓展、升级和完善。系统平台建成后，将涵盖全市各行业、近千家公共企事业单位，贯通市、县、乡、村4个层级，最终实现办事公开与在线服务的全域覆盖和一体化。
⒉定位与特色：系统平台作为“中国大连”门户网站的官方子站，与政府信息公开网相互承接配合，坚持“办事公开”、“在线服务”、“政民互动”3大核心功能共建并举，突出公众需要导向和群众满意标准，依托我市软环境建设整体优势，从政务公开角度进一步规范和优化政府公共服务职能，推动大连市服务型政府建设工作再上新水平。
（三）工作范围
在全市市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）4个层级共同推进，主要涉及为群众提供直接服务的公用事业单位和服务行业，以及具有公共服务职能的企业，具体包括：各级医院、学校、供水、供电、供气、供热、公共交通、住房、环保、司法、人才就业服务、民政、社会保障、计划生育、通信、金融、质监、食品、药品、农资、园林、物价、文化、体育、旅游、城建、港口口岸、气象、邮政、公积金、有线电视等与群众利益密切相关的公共企事业单位。
（四）基本原则
