（二）用地单位或村集体经济组织必须于2011年12月31日前上报“三旧”改造方案，申请完善历史用地手续。
（三）用地单位或村集体经济组织逾期未上报“三旧”改造方案的，由区（县级市）人民政府统筹在2012年12月31日前完善历史用地手续。
四、处理办法
（一）直接确认建设用地使用权
1.适用情形
（1）符合省人民政府78号文第六点第（十七）款规定，纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之前的，用地单位可申请办理国有建设用地确权登记发证手续；
（2）符合省人民政府78号文第六点第（十八）款规定，纳入“三旧”改造范围，没有合法用地手续的土地，符合土地利用总体规划而又保留集体土地性质的，用地行为发生在1987年1月1日之前的，村集体经济组织可申请办理集体建设用地确权登记发证手续。
2.办理条件
地块已纳入省国土资源厅“三旧”改造标图建库成果；
3.办理程序
土地房屋权属确认按照市国土房管局《关于印发“三旧”改造项目土地房屋权属确认工作指引的通知》（穗国房字〔2010〕1578号）办理；涉及改造方案报批的，按我市“三旧”改造相关审批政策要求办理。
（二）完善征收手续
1.适用情形
符合省人民政府78号文第六点第（十七）款规定，纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，用地单位可申请完善征收手续。
2.办理条件
（1）地块已纳入省国土资源厅“三旧”改造标图建库成果；
（2）用地不在全面改造的52条“城中村”村域范围内（政府行为征地的除外，整村全面改造完成后仍有土地剩余的除外）；
（3）已与农村集体经济组织或农户签订了征地协议并进行补偿，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无不同意见；
（4）已按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）；
（5）改造后土地利用方式符合我市产业用地指南；
（6）用地单位须按法律法规规定和有关用地协议在广州市设立“三旧”改造项目公司；
