电力需求侧管理工作，由地方各级人民政府推动和主导，通过加强规划管理、负荷管理、节电管理，大力开展宣传与培训，利用经济、技术及必要的行政措施等多种手段，充分调动电网经营企业、发电企业、用户及能源中介机构等各方积极性。电力需求侧管理工作要遵循“节约与开发并举、节约优先”，“共同参与、共享收益”，“谁参与、谁受益”的原则，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施，以取得最佳的社会效益和经济效益。
三、目标与方向
（一）通过需求侧管理工作的有效实施，最大化提高节能减排水平；优化电网结构，提高系统经济运行水平；推广先进科学的用电方式和节电、节能设备；促进技术创新和产业升级。
（二）通过采取有效的激励措施，引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率，实现电力消费成本最小化。
（三）通过经济、技术和行政等多项措施和手段，转移高峰负荷，移峰填谷，最大限度保证电网安全、经济运行。
通过一系列政策法规支持、经济杠杆调节、项目带动以及技术措施实施，实现全区年度节约电力电量指标原则上不低于全区售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%。预计在3年内，累计节约电量5亿千瓦时，节约电费约2.5亿元，减排二氧化碳近50万吨，减排二氧化硫约2500吨，在用电高峰期可转移高峰负荷近6万千瓦。同时，通过采取有效的激励措施，引导全社会增强节电节能意识，改变用能方式，提高终端用电效能，达到节约能源、减少二氧化碳、二氧化硫等污染物的排放量，保护环境的目的，实现可持续发展。
四、内容与措施
（一）规划管理。
1.根据自治区经济发展目标和电力供需特点，将电力需求侧管理纳入电力工业发展“十二五”规划，将节约电力和电量，作为一种能效电源，列入自治区能源发展计划。
2.自治区经济和信息化委组织制订年度电力需求侧管理工作计划，提出负荷管理目标、节电目标和实施方案等。同时组织编制自治区有序用电方案，报经自治区人民政府同意后组织实施，并报国家发展改革委、工业和信息化部备案。
（二）负荷管理。
根据全区电力发展实际，研究制定经济激励政策，引导用户合理用电、科学用电。
1.优化电网运行方式，大力推广削峰填谷、改善用能结构，提高电能利用效率和全社会终端用电效率。
