（二）推进服务均等。各地要按照“属地化管理、市民化服务”的要求，建立和完善流动人口计划生育服务管理保障机制，依法落实国家规定的免费基本计划生育技术服务项目和奖励、优待政策，为流入人口提供与户籍人口同等的宣传教育、优生优育、避孕节育、药具发放、生殖保健等服务，实现免费服务全覆盖。
（三）实现信息共享。各地要建设网络互动平台，把实现信息互通作为“一盘棋”机制建设的重中之重，构建“便民、高效、低成本”的流动人口计划生育区内和区域信息化协作模式。人口计生部门要与其他相关部门加强协调，建立信息共享机制，共同做好流动人口全员信息采集、录入、上报和统计、分析工作。
（四）强化区域协作。加强流动人口户籍地与现居住地的协作配合，落实双向服务管理责任。加强和推进省际、市际、县际间的区域协作，建立流动人口区域协作联席会议、信息通报和案件协查制度，签订区域协作协议，积极开展联合执法和综合服务等活动，及时协商解决工作中的突出问题。
（五）坚持双向考核。对流动人口计划生育工作实行流入、流出地双向考核。每年由自治区人口和计划生育领导小组组织流动人口计划生育年度考核，将机构人员、经费投入、免费服务落实率、流动人口出生政策符合率等重要指标纳入流入地考核内容。从流出地掌握的情况，考核流入地的职责落实情况；从流入地掌握的情况，考核流出地的职责落实情况，促进双方工作职责落实。
三、强化工作措施
（一）加强宣传教育。发挥报刊、广播、电视、网络等各种媒体快捷、信息量大的特点，在流动人口相对集中的人力资源市场、建筑工地、集贸市场、车站、旅游区等场所，广泛宣传人口计生政策和生殖保健、避孕节育等科学知识，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念，保障流动人口实行计划生育的知情权，提高流动人口参与计划生育的自觉性和主动性。
（二）健全管理制度。一是健全联席会议制度。市每半年、县（市、区）每季度至少召开1次联席会议，由当地人民政府牵头、相关部门参加，研究部署流动人口计划生育工作。二是健全目标管理责任制。各地人民政府将流动人口计划生育服务管理纳入本行政区域内人口和计划生育目标管理责任制，与相关部门签订目标管理责任书，严格兑现奖惩。三是健全流动人口婚育证明协查督办制度。相关部门在办理有关证照时，要查验成年育龄妇女流动人口婚育证明并建立有关流动人口档案。四是健全流动人口服务管理信息通报制度。县级以上人口计生部门与相关部门统一统计口径，规范流动人口档案，定期交换流动人口服务管理信息，及时通报违法生育情况。五是健全工作情况通报制度。定期通报各部门履行职责情况和流动人口计生网络化协作情况，通报结果纳入全年工作考核总成绩。六是健全业务培训制度。加强流动人口管理人员培训，提高工作人员素质，提升工作人员服务水平。七是健全流动人口服务管理动态监测制度。科学把握流动人口总量、结构和变动趋势，掌握流动人口生存发展状况，不断完善相关政策措施。
