2.健全粮食储备运行机制。自治区粮食储备企业要加快建立现代企业制度，积极探索统一规划、统一轮换购销、统一质量标准、统一储存规范、统一财务核算、统一人事管理等运行机制，在确保储备粮安全的基础上，加强内部管理，提高经营效益。进一步完善储备粮定额补贴办法，合理确定现行储备粮保管和轮换费用标准。健全完善各项管理制度，确保数量真实、质量完好，确保自治区政府实施粮食宏观调控时调得出、用得上。
3.合理布局市县（区）粮食储备库。根据全区产粮情况和用粮需要，科学规划、合理布局全区储备粮库网点。到2012年，全区保留、新增国有原粮储备仓容120万吨，其中：银川市30万吨、石嘴山市20万吨、吴忠市25万吨、固原市20万吨、中卫市25万吨。新增储备仓容由自治区粮食局、国资委提出意见，将原规定保留的骨干粮库部分上划到储备体系。结合粮食购销企业改革，各市、县（区）在重点区域原则上至少保留1个骨干粮库，承担成品粮储备、应急供应和政策性用粮购销等任务。
（三）深化国有粮食购销企业改革
1.推进国有粮食购销企业改革。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，以产权转换为核心，加快推进国有粮食购销企业改革。各地要从实际出发，实行分类指导，一企一策，采取兼并、重组、联合、破产等产权改革形式整体推进。加快宁夏粮食产业集团改革重组步伐，具体改革意见由自治区粮食局研究提出，报自治区政府批准后实施。鼓励和支持中粮、中储粮等区外国有粮食企业集团参与我区国有粮食购销企业改革。
2.妥善解决历史遗留问题。对国有粮食购销企业遗留的尚未解决的“老人”、“老账”问题，采取以市县（区）为主、自治区支持的办法分级分类加以解决。对遗留的“老人”问题，各地和有关部门要按照国家有关政策，千方百计采取多种办法积极妥善加以解决。对政策性财务挂账，继续实行贴息政策，由粮食行政管理部门集中管理。对经营性挂账，由金融等部门按照国家政策核销一部分，处置企业资产变现化解一部分，引入大型粮食企业重组兼并托管一部分。对解决遗留问题较好的市、县（区）政府，自治区给予以奖代补。
四、推进现代粮食流通业加快发展
（一）加强现代粮食流通业基础设施建设。各级政府要加快编制粮食安全中长期发展纲要，尽快制定粮食流通产业发展规划。加大粮食市场基础设施建设力度，增强市场辐射带动能力。实施粮食仓储设施改造工程，全面维修改造现有仓储设施，增加储粮新技术装备，提升储备体系整体功能。加强粮油质检网络建设，尽快完善以自治区质检机构为中心、市级质检站为骨干、县级质检站为支撑的三级粮油质量检验检测体系。
（二）培育粮食产业化龙头。结合自治区百亿斤粮食综合生产能力建设规划，围绕粮食系列产品，加快建设具有我区特色的优质粮无公害生产基地。重点扶持和培育一批特色优势明显、市场前景广阔、发展潜力较大的粮食加工、流通龙头企业，促其尽快做大做强。打破行业、地域和所有制限制，着力推动粮食企业战略性合作与重组，鼓励中央和地方粮食企业联合组建大型企业集团。打造宁夏优质粮油品牌，提升粮食产业竞争力，力争用五年时间，使我区优质粮油形成由龙头企业带动发展的产业化格局。
