宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于进一步深化粮食流通体制改革促进现代粮食流通业发展的意见》的通知
（宁党办〔2010〕87号）
各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
《关于进一步深化粮食流通体制改革促进现代粮食流通业发展的意见》已经自治区党委、人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
宁夏回族自治区党委办公厅
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2010年12月8日
关于进一步深化粮食流通体制改革促进现代粮食流通业发展的意见
为了进一步健全和完善粮食流通体制，加强粮食宏观调控，保障粮食安全，推进现代粮食流通业持续快速健康发展，特提出如下意见。
一、充分认识进一步深化粮食流通体制改革、促进现代粮食流通业发展的重要性和紧迫性
粮食是事关国计民生的重要战略物资。近年来，我区积极推进粮食流通体制改革，“老粮、老人、老账”的历史遗留问题基本解决，国有粮食购销企业全面推向市场，统一开放、竞争有序的粮食市场体系初步形成，粮食市场主体多元化格局基本建立，有效保障了区域粮食安全，为全区经济社会健康持续快速发展发挥了基础支撑作用。但是，随着粮食安全形势和购销市场变化，出现了一些新问题，主要是粮食行政首长分级负责制不完善，市场监管和应急保障能力还不强；粮食储备企业分散经营，国有粮食购销企业产权制度改革滞后，主渠道作用发挥不够；粮食流通基础设施薄弱，龙头企业带动力不强，产业发展水平较低等。这些问题已不适应新形势发展的要求，迫切需要通过深化改革加以解决。各地、各有关部门（单位）要从维护国家粮食安全、保障社会稳定的全局和战略高度，充分认识进一步深化粮食流通体制改革、推动现代粮食流通业加快发展的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，明确职责，完善体制，创新机制，强化管理，加快推进我区现代粮食流通业大发展、快发展。
二、指导思想、总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持市场配置资源的基础性作用，进一步完善粮食行政首长分级负责制，调整优化种粮结构，提高粮食生产能力，加强市场监管，健全流通、储备体系，通过政策引导、资金扶持、项目带动，深化国有粮食购销企业改革，发展现代粮食流通产业，建立高效有序的粮食宏观调控机制，促进我区粮食生产和流通协调发展，确保粮食安全和有效供给。
