淮安市人民政府关于加快全市特色产业发展的实施意见
（淮政发〔2011〕106号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步引导产业集聚，加快特色产业发展，推动产业转型升级，现就加快全市特色产业发展提出如下实施意见。
一、总体思路
以现有优势特色产业为依托，以重点骨干企业为龙头，以政策引导为动力，加速企业集群，加快产业集聚，延伸产业链条，争取到“十二五”末，形成一批100亿元到500亿元的特色产业，全市形成6个国家级特色产业基地、8个省级特色产业基地、10个市级特色产业基地，构建以千亿主导产业为支撑，战略性新兴产业为增长极，具有淮安特色的现代产业体系。
二、发展目标
“十二五”全市特色产业发展的主要目标为：一是主导特色产业销售超千亿。全市特钢、电子信息、盐化工新材料、节能环保、食品五大主导特色产业销售收入分别超1000亿元。二是战略性新兴产业实现“双倍增”。全市新材料、新能源、新医药、软件和信息服务业销售收入在2010年基础上实现“双倍增”，销售总额超千亿元。三是县区重点特色产业销售超百亿。到2015年，每个县（区）都发展2-3个销售超百亿元的特色产业，争取部分县（区）主导特色产业销售超300亿元、500亿元。
三、工作措施
1．强化规划引导。各县（区）立足现有产业基础，瞄准“十二五”销售超百亿元的目标，制定各自特色产业五年发展规划，明确支撑特色产业发展的重大项目和特色产业基地。市经济和信息化委组织对县（区）特色产业发展规划进行论证，确定各县（区）重点培育的特色产业，作为政策扶持的重点。
2．强化特色产业基地建设。支持县（区）立足现有产业基础和资源优势，推进产业集聚发展，建设产业链条齐全、功能配套完善的特色产业基地。确保到“十二五”末，盐化工、电子信息、特钢、食品等产业基地成为全省先进特色产业基地。对石油机械、汽摩配、新能源、针纺织、教学具、轴承、凹土等发展潜力较大的特色产业基地加大扶持力度，打造一批销售超百亿元的县（区）特色产业基地。
3．强化产业链招商。加大特色产业的专业招商力度，瞄准具有行业领先地位的大企业、大集团，引进一批龙头型、基地型的大项目。围绕产业链延伸，提升产业配套能力，招引集聚一批技术水平高、配套能力强的中小项目，推进特色产业的快速发展。
