青海省人民政府办公厅关于进一步加快推进全省工业“双百”行动的通知
（青政办[2011]118号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局，各园区管委会：

　　为进一步加快推进全省工业“双百”行动，确保2011年工业“双百”行动目标任务顺利完成，现将有关事宜通知如下：

　　一、2011年工业“双百”行动工作目标

　　（一）项目建设方面。列入2011年“双百”行动续建及新开工项目共计104项，计划完成投资307.27亿元；其中续建项目49项，计划投资158.47亿元；新开工项目55项，计划投资148.8亿元；力争39个项目建成投产。

　　根据责任分工，将104个项目分解到以下地区：西宁市，年内完成投资27.9亿元，其中续建项目5个，完成投资17.2亿元；新开工项目3个，完成投资10.7亿元；确保年内3个新开工项目按期开工建设，3个续建项目投产。西宁经济技术开发区，年内完成投资152.8亿元，其中续建项目26个，完成投资74.4亿元；新开工项目33个，完成投资78.4亿元；确保年内33个新开工项目按期开工建设，15个续建项目和5个新开工项目投产。海西州，年内完成投资93.8亿元，其中续建项目13个，完成投资47.8亿元；新开工项目9个，完成投资46亿元；确保年内9个新开工项目按期开工建设，8个续建项目投产。海东地区，年内完成投资26.3亿元，其中续建项目3个，完成投资17.5亿元；新开工项目5个，完成投资8.8亿元；确保年内5个新开工项目按期开工建设，2个续建项目和1个新开工项目投产。海北州，年内完成投资5.5亿元，其中续建项目1个，完成投资1亿元；新开工项目4个，完成投资4.5亿元；确保年内4个新开工项目按期开工建设，1个续建项目和3个新开工项目建成投产。海南州，年内完成投资9700万元，其中续建项目1个，完成投资5700万元；新开工项目1个，完成投资4000万元；确保年内1个新开工项目按期开工建设，1个续建项目建成投产。（见附表一、二）

　　今年列入“双百”行动的前期项目共29项，其中7个项目已基本具备开工条件。按照属地管理原则6个项目的责任单位为西宁经济技术开发区管委会，1个项目的责任单位为海北州政府，西宁经济技术开发区管委会和海北州政府要加大工作力度，积极创造条件，确保项目在年内落地，开工建设。其余22个前期项目，由省经委牵头，加快推进前期工作。（见附表三）

　　2、企业培育方面。按照企业性质、主营业务和所在地区相结合的原则，具体分解到以下部门：省发改委负责4户能源类企业；省国资委负责11户国有企业和省国资委监管企业；省经委负责12户中央驻青企业和重大项目企业；西宁经济技术开发区管委会负责区内43户企业；西宁市政府负责西宁经济技术开发区外4户企业；海北州政府负责4户在州内注册的企业；海东行署负责8户当地注册的企业；海南州政府负责3户在州内注册的企业；海西州政府负责11户在州内注册的企业。（见附表四）

　　二、强化措施，确保各项工作落到实处

　　（一）进一步分解目标落实责任。各地区、各部门要根据全省统一部署，结合实际，将今年任务按项目分解、按企业分解、按进度要求分解、按工作内容分解，确保细化到每一个项目，落实到每一户企业。同时，要进一步明确责任领导，采取包项目、包企业、包园区的方式，促进项目早开工、早投入、早竣工、早产出。

　　（二）努力创新工作机制。工业“双百”行动是大项目、大投入、大发展的集成，要进一步创新机制，切实提高执行力。对重大项目，要整合力量，抽调骨干人员，组建专门工作班子，集中精力解决项目前期、开工建设、建成投产中遇到的问题和困难，加大工作力度，提高工作质量和效率。要进一步建立健全联席会议制度，每季度召开一次会议，总结通报工作进展情况，研究解决工业“双百”行动中的重大问题，强化会议确定事项的执行力度，确保政令畅通。

　　（三）注重发挥企业的主体作用。企业是项目建设的主体。实施“双百”行动的相关企业特别是国有企业，要强化主体责任，牢固树立发展意识，带头组织实施好“双百”行动，以项目建设为龙头，在发展中做大做强企业。凡“双百”行动确定的企业，要制定“十二五”发展规划和分年度工作计划，进一步加强领导，认真组织实施，积极破解难题，充分发挥示范带头作用。

　　（四）多方融资加大投入。加强银企合作，开辟信贷支持“绿色通道”，对“双百”行动确定项目和企业，要简化贷款流程和手续，给予优先受理、优先审议、优先安排资金等支持。引导银行业金融机构运用股权质押、动产质押、知识产权质押、银团贷款等方式，为“双百”行动提供信贷融资服务，提高资金保障和支持能力。要尽快选定和扶持一批成长性好的企业，通过上市、引导保险资金直接投资、发行产业基金、企业融资券等途径，拓宽融资渠道，加快“双百”行动实施进度。充分发挥省级财政资金的引导和支持作用，以贷款贴息、投资补助、科技研发资助等形式，支持“双百”行动项目建设、技术改造和技术创新。今年省级财政安排“双百”专项资金2亿元，第一批资金要在5月底前下达，各地区、各部门也要将循环经济发展专项、科技专项以及其他财政专项等资金向“双百”行动重点倾斜。

　　（五）扎实做好招商引资工作。要坚持把强化招商引资作为推进“双百”行动的重要手段，紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略和支持青海等省藏区发展的历史性机遇，围绕项目，面向国内500强、大型上市公司、中央企业和优势民营企业进行招商推介、寻求合作。要以项目落地和投资到位为工作目标，既要抓新项目的谋划、洽谈，又要抓已签约项目落地、建设，确保谋划一批、洽谈一批、建设一批、投产一批。认真总结省级领导领衔招商、项目打捆招商、资源整合配置等成功经验，积极创新招商方式，优化投资环境，努力实现招商引资工作的新突破。

　　（六）进一步建立健全协调配合机制。要进一步加强对项目建设、企业经营的跟踪、协调、服务和督导，及时协调解决“双百”行动中存在的困难和问题。今年，要把加快项目前期工作作为突破口，本着一事一议、特事特办、前期先行的原则，加快项目核准、资源配置、建设用地等审批进程，分期分批解决项目和园区基础设施不配套问题，努力为项目建设创造良好条件。加快构建统一高效、协调一致的工作机制，凡地区、部门职责范围内的事要限期、限时办结；省与州、地、市权责交叉的，由省级主管部门牵头办理；重大事项及时报“双百”领导小组协调解决。领导小组办公室要切实发挥好组织协调作用，建立交办催办、信息报送、反馈通报、监督考核等制度，定期以工作简报、专题汇报等形式向领导小组和成员单位报告工作进展情况，及时沟通信息，积极衔接相关部门协调解决存在和困难和问题。

　　（七）加强舆论宣传和监督。各地区、各相关部门要充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体信息平台的宣传、引导、监督作用，广泛宣传我省实施工业“双百”行动的重大意义，重点宣传在实施“双百”行动过程中涌现出来的先进典型，对工作中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要等现象要及时予以曝光，努力在全社会营造支持工业“双百”行动的良好氛围。

　　附表：1.“十二五”各地区一般性工业投资目标任务分解表

　　　　　2.“双百”项目责任分解表

　　　　　3.“双百”行动2011年度具备开工条件前期项目责任分解表

　　　　　4.“双百”企业培育目标分解表


　　附表一
　　“十二五”各地区一般性工业投资目标任务分解表
　　单位： 亿元

地区	2010年实际完成投资	2011年任务	2012年任务	2013年任务	2014年任务	2015年任务	各地“十二五”任务
西宁	157	210	270	346	444	570	1840
海西	121	137	176	225	290	375	1206
海东	27	35	45	58	74	95	307
海北	12	13	17	21	27	34	112
海南	4	5	6	8	11	10	35
小计	321	400	514	659	845	1084	3500

　　附表二
　　“双百”项目责任分解表　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

序号	项目名称	地点	实施单位	项目建设规模及内容	开工　时间	竣工　时间	项目总投资	2011年投资任务	2011年度项目进度任务	责任部门
西宁经济技术开发区共计59项							10964126	1527830
一、西宁经济技术开发区续建26项							3558180	744325
1	2.5万吨铜箔	东川工业园	青海电子材料有限公司	建设年产2.5万吨高档电解铜箔生产线。其中一期1万吨、二期1.5万吨	2008/5	2011/12	220000	120000	建成投产	西宁经济技术开发区
2	年产2400万平方米化成箔	东川工业园	青海瑞合铝箔有限公司	建设200条化成箔生产线和年产1万吨电子铝箔生产线，高性能中高压化成箔生产能力达到2400万平方米线	2008/4	2013/10	148959	30000	部分建成投产	西宁经济技术开发区
3	年产2700万平方米铝电解电容器化成箔生产线建设项目	东川工业园	凯普松电子科技（青海）有限公司	新建100条化成箔生产线，年产化成箔1500万平方米	2010/8	2012/8	70000	40000	60条生产线建成投产	西宁经济技术开发区
4	年产1400万平方米化成箔项目	东川工业园	青海金阳光铝业有限公司	建设100条化成箔生产线，使电容器用化成箔生产能力达到1400万平方米	2009/3	2011/10	50000	12000	建成投产	西宁经济技术开发区
5	钛及钛合金熔铸加工项目	东川工业园	青海聚能钛业有限公司	年产1万吨钛板、锭加工	2010/3	2012/10	54000	20000	1台EB炉（15吨）建成试产	西宁经济技术开发区
6	镁合金及棒、管、材项目	东川工业园	青海三工镁业合金有限公司	建设6.3万吨镁合金及棒、管、材生产线	2009/8	2011/10	17226	11700	建成投产	西宁经济技术开发区
7	年产350吨高原牛羊肉下水方便面	东川工业园	青海西北骄天然营养食品有限公司	建设年产350吨高原牛羊肉下水方便面生产线	2010/3	2012/2	2220	1000	土建基本完成	西宁经济技术开发区
8	10万吨铜杆	东川工业园	青海思维铜业有限公司	以电解铜为原料，围绕风电、太阳能等重点，建设铜条、铜杆、铜引线等产品生产线	2010/9	2012/12	11590	9000	二期开工建设	西宁经济技术开发区
9	年产5万吨磷酸铁锂项目	南川工业园	青海泰丰先行锂能科技有限公司	建设年产5万吨磷酸铁锂生产线，一期2000吨。	2009/9	2015/12	96000	10000	一期9月份试投产，二期土建开工建设	西宁经济技术开发区
10	年产2000套风力发电设备制造项目	南川工业园	青海风发科技发展有限公司	依托自主研发的技术，重点发展并网型风力发电机组（100-1200kw）和非并网型风力发电机组（5-75kw）	2009/3	2011/10	20000	13395	建成试投产	西宁经济技术开发区
11	年产510万平方米机织地毯生产线扩能项目	南川工业园	青海藏羊机织地毯有限公司	年产510万平方米机织藏毯生产线	2006/4	2012/10	47000	15100	10台设备投产	西宁经济技术开发区
12	机织藏毯生产线项目	南川工业园	青海圣源藏毯有限公司	建综合车间及附属设施，购进口机织地毯设备24台套，年产机织地毯360万平方米。手工藏毯5万平方米，分二期实施。	2007/9	2012/10	42412	10000	14台设备投产	西宁经济技术开发区
13	新型印花机织地毯项目	南川工业园	青海卡比特家纺有限公司	建设年产520万平方米新型印花机织地毯生产线	2010/4	2013/12	20000	2450	一期投产	西宁经济技术开发区
14	年产14000吨肉制品加工项目	南川工业园	青海可可西里实业开发集团有限公司	以牛羊肉精深加工为重点，扩大机械化屠宰规模，发展分割肉、熟食制品、小包装等系列产品，以脏器血、角、蹄等为原料，积极推进生化制药产业发展。	2010/5	2011/12	20000	19680	建成投产	西宁经济技术开发区
15	硅灰石综合开发利用项目	生物产业园	青海西旺高新材料有限公司	依托我省丰富的硅灰石资源优势，采用具有自主知识产权的硅灰石注塑工艺技术，建设硅灰石洁具生产线，在此基础上，通过对省外洁具企业的并购，建设形成100万套（浴盆＋洗脸盆＋坐便器）的生产能力。	2007/10	2013/12	154000	15000	二期开工建设	西宁经济技术开发区
16	高精齿轮及齿轮箱	生物产业园	青海华鼎实业股份有限公司	异地改建年产液力变速箱2400台、煤炭减速机250套、机床高速齿轮箱1500台、航空高精齿轮2000对及其它齿轮700吨生产基地。	2010/4	2012/6	15350	10000	土建及设备安装完成	西宁经济技术开发区
17	数控机床项目	装备制造园	青海华鼎实业股份有限公司	建成2000台套铁路机床	2010/4	2013/10	60000	15000	主体工程完工	西宁经济技术开发区
18	年产5000台专用改装汽车项目	装备制造园	青海福田装备制造有限公司	年改装5000台专用汽车	2010/4	2012/12	40100	4000	土建工程完工	西宁经济技术开发区
19	装备制造服务体系项目	装备制造园	青海机电控股公司	新建装备制造园公共服务平台体系	2010/4	2012/12	33180	8000	中小企业孵化园二期、综合服务楼建成	西宁经济技术开发区
20	年产24万吨PVC项目	甘河工业园	盐湖海纳化工有限公司	新建年产24万吨PVC20万吨烧碱生产装置	2010/3	2012/7	536500	150000	水泥项目投产；氯碱项目完成设备安装	西宁经济技术开发区
21	100万吨复合肥	甘河工业园	青海云天化国际化肥有限公司	新建年产40万吨合成氨、12万吨磷酸、24万吨磷酸二铵、80万吨复合肥生产线装置（一期投资17.6亿，规模为20万吨合成氨、12万吨磷酸、24万吨磷酸二铵、40万吨复合肥）	2007/5	2011/6	253913	65000	建成投产	西宁经济技术开发区
22	年产100万吨甲醇项目	甘河工业园	青海桂鲁化工有限公司	新建年产100万吨甲醇及40万吨二甲醚生产装置。	2009/9	2012/8	99730	30000	土建完工，生产装置建成。	西宁经济技术开发区
23	铜尾矿综合利用项目	甘河工业园	紫金矿业有限公司	利用果洛德尔尼铜矿尾矿资源，新建年产40万吨硫酸、20万吨铁焙砂生产装置，并配套建设12MW余热发电装置一套。	2009/10	2011/7	66000	18000	建成试产	西宁经济技术开发区
24	60万吨铝及铝延伸加工项目	甘河工业园	黄河上游水电开发有限责任公司青海鑫业分公司	建设400KA电解槽，年产60万吨电解铝，配套30万吨/年炭素厂，后期生产板、带、箔、挤压管和工业型材。	2008/4	2011/10	740000	70000	建成投产	西宁经济技术开发区
25	年产10万吨电锌项目	甘河工业园	西部矿业股份有限公司	采用氧压浸出工艺，新建年产10万吨电解锌生产装置。	2008/10	2012/12	120000	40000	确保年内开工，完成投资任务。	西宁经济技术开发区
26	60万吨电解铝项目	甘河工业园	青海黄河水电再生铝业有限公司公司	建设400KA电解槽，年产60万吨电解铝。	2008/3	2010/12	620000	5000	年内达产。	西宁经济技术开发区
二、西宁经济技术开发区新建项目33个							7405946	783505
1	多晶硅项目	东川工业园	亚洲硅业（三期）	在一期2011年形成8000吨多晶硅基础上，采用改良西门子工艺，2012年分期建设1.7万吨多晶硅生产装置，使多晶硅总规模达到2.5万吨。	2011/5	2014/12	1200000	10000	三期土建开工建设	西宁经济技术开发区
2	年产400MW晶体硅太阳能电池组件生产项目	东川工业园	黄河上游水电开发有限责任公司新能源分公司	建设年产400MW晶体硅太阳能电池及组件生产线。	2011/3	2015/12	230000	30000	50WM生产装置安装完成	西宁经济技术开发区
3	年产3000吨单晶硅及1000吨多晶硅铸锭	东川工业园	青海华硅能源有限公司	新建年产3000吨单晶硅及1000吨多晶硅铸锭生产装置，第一阶段2000吨单晶硅，投资8亿。	2011/6	2013/12	152425	43000	一期土建、设备订购完成。	西宁经济技术开发区
4	多晶硅生产项目（二期）	东川工业园	青海黄河水电开发有限责任公司新能源分公司	建设年产1250吨多晶硅生产线。	2011/6	2013/10	150000	35000	主体施工，设备订购。	西宁经济技术开发区
5	单晶硅生产项目	东川工业园	青海聚阳能硅业股份有限公司	建设年产3500吨单晶硅生产线。	2011/3	2012/12	100000	30000	一期（1000吨）项目投产。	西宁经济技术开发区
6	单晶硅生产项目	东川工业园	青海鑫诺光电科技有限公司	建设年产3000吨单晶硅生产线。	2011/3	2012/12	70000	20000	一期（1000吨）项目投产	西宁经济技术开发区
7	直拉单晶棒项目硅3000吨	南川工业园	阳光能源青海有限公司	新建年产3000吨直拉单晶棒生产线。	2010/9	2012/10	40000	20000	一期（1000吨）年底建成投产	西宁经济技术开发区
8	锂电产业园项目	南川工业园	深圳市德方纳米科技有限公司	建设生产车间、办公楼及其附属设施。	2011/8	2015/12	250000	15000	土建基础施工	西宁经济技术开发区
9	200MW太阳能组件	南川工业园	青海省聚能电力有限公司	新建年产200MW太阳能组件生产线，一期建设年产100MW太阳能组件生产线。	2011/4	2012/10	44000	20000	主体工程完工，设备安装。	西宁经济技术开发区
10	年产300MWp晶体硅太阳能电池生产项目	南川工业园	青海煜腾太阳能科技有限公司	建设年产300MWp晶体硅太阳能电池及组件生产线。	2011/5	2013/6	67000	8000	土建基础完工	西宁经济技术开发区
11	锂电池产业园项目	南川工业园	青海佛照锂电正极材料有限公司	年产1万吨磷酸铁锂正极材料，150亿安时太阳能贮能电池。	2011/3	2012/10	154000	5000	主体工程完工，设备安装。	西宁经济技术开发区
12	三一重工机械项目	南川工业园	青海三一重工机械公司	建设生产车间、办公楼及其附属设施。	2011/5	2012/6	15000	8305	主体工程完工，设备安装。	西宁经济技术开发区
13	2000万平方米机织藏毯项目	南川工业园	国际藏羊集团股份有限公司	南川工业园区青海兴川开发建设有限公司和青海藏羊地毯集团公司作为发起人按卖方信贷方式进口300台织机，三年（2010-2012年）形成年产各类机织地毯2000万平方米生产能力。	2011/6	2015/9	154000	10000	土建基础完工	西宁经济技术开发区
14	年产1.2万吨地毯纱项目	南川工业园	青海大自然地毯纱有限公司	建设生产车间、办公楼及其附属设施。	2011/5	2012/12	35000	12000	主体工程完工，设备安装。	西宁经济技术开发区
15	年产500万件牛羊绒针织衫建设项目	南川工业园	青海省绒业（集团）有限公司	建设年产500万件牛羊绒时装生产线。	2011	2015	100000	500	完成项目前期，确保年内开工建设。	西宁经济技术开发区
16	三普药业异地改造GMP项目	生物产业园	三普药业股份有限公司	建筑面积50000平方米，其中GMP生产车间20000平方米、办公区占6000平方米、仓库12000平方米；项目建成投产后，年可生产成品药11亿片。	2011/4	2012/12	20000	10000	主体工程完工，设备安装。	西宁经济技术开发区
17	年产60吨虫草菌丝	生物产业园	青海珠峰药业有限公司	采用天然虫草分菌、培植发酵技术，生产原料药60吨，总规模为110吨。	2009/12	2011/6	19000	200	建成投产	西宁经济技术开发区
18	沙棘及高原浆果深加工项目	生物产业园	青海清华博众生物技术有限公司	建设形成年产10万瓶枸杞精油软胶囊、100吨枸杞黄酮、100吨枸杞多糖、10万瓶白刺籽油软胶囊等。	2009/9	2015/12	23000	4500	科技楼及厂房改扩建完工	西宁经济技术开发区
19	日处理300吨鲜奶项目	生物产业园	青海小西牛生物乳业股份有限公司	年处理鲜奶9.15万吨，生产液态奶、酸奶、含乳饮料等成品10.1万吨。	2011/3	2012/12	19521	3000	厂房及配套工程土建完工	西宁经济技术开发区
20	铣床项目	装备制造园	青海第二机床厂	大型专用数控铣床	2011	2012	20000	1000	主厂房完工	西宁经济技术开发区
21	装备工业园热处理中心	装备制造园	青海热处理有限公司	装备工业热处理集聚中心等	2010/8	2012/10	20000	5000	主厂房完工	西宁经济技术开发区
22	曲轴项目	装备制造园	青海鼎盛曲轴制造有限公司	10万根曲轴	2010/4	2011/12	10000	6000	土建工程完工	西宁经济技术开发区
23	年产10万吨金属硅及硅粉项目	甘河工业园	亚洲硅业（青海）有限公司	分三期新建16500KVA矿热炉8台、25000KVA矿热炉2台，年产10万吨金属硅、3万吨金属硅粉、1万吨高纯硅。	2011/4	2013/10	60000	15000	4台16500KVA矿热炉设备安装完成	西宁经济技术开发区
24	4000吨镁合金压铸件生产项目	甘河工业园	盐湖特立镁公司	整体引进加拿大技术及设备，新建年产4000吨镁合金压铸件生产线。	2011/3	2012/10	10000	2000	土建完成，完成设备安装，部分投产。	西宁经济技术开发区
25	氯镁综合利用项目	甘河工业园	青海森科盐化集团	建设年产10万吨金属镁、45万吨PVC、15万吨氯酸钠及氯酸盐系列产品综合利用项目。	2011/6	2013/12	616000	55000	氯酸盐子项土建及设备安装完成。	西宁经济技术开发区
26	20万吨铬酸盐项目	甘河工业园	青海博鸿科技股份有限公司	建设20万吨铬酸盐生产线	2011/7	2013/12	70000	20000	土建基础完工，主体施工。	西宁经济技术开发区
27	60万吨电解铝项目	甘河工业园	青海鑫恒水电开发有限公司	建设60万吨电解铝	2011/3	2013/10	1300000	200000	一期主体工程完工，设备安装。	西宁经济技术开发区
28	年产50万吨铬铁、联产30万吨醋酸项目	甘河工业园	青海际华江源有限公司	建设年产50万吨铬铁生产装置，利用副产的一氧化碳气结合甲醇采用羟基合成生产醋酸、乙二醇等系列产品。	2011/3	2013/12	770000	10000	确保年内开工建设，完成投资任务。	西宁经济技术开发区
29	年产300万吨不锈钢项目	甘河工业园	金广集团	建设300万吨不锈钢生产线	2011/7	2013/12	600000	20000	确保年内土建基础开工建设	西宁经济技术开发区
30	50万吨高、精铝板带加工项目	甘河工业园	青海鲁丰鑫恒铝业有限公司	年产50万吨高、精铝板带加工生产线及配套设施。	2011/4	2013/10	480000	80000	土建工程完工，部分设备安装	西宁经济技术开发区
31	50万吨铝板带箔项目	甘河工业园	香港力铜国际控股有限责任公司	建设32万吨铝板带箔生产线，铸轧、冷轧生产线13条，20万吨热轧生产线。	2011/4	2013/6	337000	60000	土建工程完工，部分设备安装。	西宁经济技术开发区
32	10万吨电解铜项目	甘河工业园	西部矿业股份有限公司	采用富氧底吹熔池熔炼法，新建年产10万吨阴极铜生产装置。	2011/5	2013/10	230000	10000	确保年内土建开工，完成投资任务。	西宁经济技术开发区
33	8万吨氟化铝，8万吨冰晶石项目	甘河工业园	河南未来铝业有限责任公司	建设8万吨氟化铝、8万吨冰晶石生产线。	2011/7	2012/12	40000	15000	主体工程完工，设备安装。	西宁经济技术开发区

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